new delhi smog SAJJAD HUSSAIN/AFP/Getty Images

以正确的方式追踪空气质量

发自金奈/慕尼黑—世界卫生组织每年都会总结全球疟疾防治工作的进展情况。报告详细介绍了各个受影响国家的病例数量,显示了年同比变化,概述了目标并评估了当前的资金状况。联合国也会发布类似的艾滋病毒/艾滋病年度报告。这种定期跟踪重大公共卫生问题的做法对有效解决这些问题至关重要,因为它有助于将资源导向那些最需要的地方并确定有效干预措施。

但目前还没有权威的、切合当前情况的全球空气污染数据,而这项污染对健康造成的危害其实比疟疾和艾滋病毒/艾滋病加起来还要严重。颗粒物这种通常与灰尘和烟雾相关的空气污染是构成2021年全球疾病负担的主要因素且导致人均预期寿命缩短了1.9 年。空气污染还导致70多万五岁以下儿童在2021年死亡,成为该年龄段儿童死亡的第二大风险因素

世界空气质量的主要权威机构应该是世卫组织,而它也制定了具有全球影响力的污染水平标准。世卫组织于2021年发布的最新指导方针将大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物(PM2.5)的建议水平从每立方米10微克降至5微克,因此提高了空气质量标准。

世卫组织还通过其环境空气质量数据库汇编了全球城市的年度颗粒物数据,该数据库主要来自政府测量数据,每两到三年更新一次。但在2024年1月更新的最新版本中只有0.4%的城市报告了2022年的数据,有一半以上的数据至少是七年前的。非洲、拉丁美洲和亚洲的许多国家——空气污染所造成的健康负担在这些国家中占据了过大的比例——都缺少测量数据,其中四个污染最严重的国家根本没有报告。而这类数据的缺失也导致人们无法衡量全球进展或确保战略性资源分配。

卫星数据可以填补这些空白。然而虽然有多个团体生成并汇编了此类信息,却没有一个最完整可靠的数据库(有趣的是当向十位空气质量专家询问他们从哪里获得最新数据时我们得到了14个不同的答案,但其中没有一个符合全球权威数据来源的标准)。此外年度数据往往有长达两年的滞后期,而且没有既定的机制来评估这些数据的质量。与“卫星”这个名号相反,我们其实需要地面监测数据来计算卫星得出的空气质量数据,而这可能会使卫星数据在监测能力较弱的国家变得不那么可靠。

在全球范围内解决空气污染问题需要对全球的整体状况有一个清晰的认识。幸运的是建立一个定期跟踪减少颗粒物集体进展的系统并建立各种内嵌机制去帮助改善污染最严重地区的数据收集工作在技术上、后勤上和政治上都是可行的。

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第一个目标应该是每年对各国的PM2.5污染情况进行权威统计这需要激励各国提供更多最新的地面监测数据,建立一个将这些数据与可用卫星信息相结合的流程以确定其年度污染水平,同时测定检测手段和数据之间的差距并相应地引导资源。

全球发展组织和慈善组织必须提供大量财力和人力资源来启动这项工作,包括为目前缺乏监测或测量空气质量能力的国家提供支持。这还需要公共卫生、环境和金融领域的领导者共同努力,正如他们在解决疟疾、艾滋病毒/艾滋病、新冠病毒和肺结核等其他严重问题时所做的那样。

包括世界卫生组织、世界气象组织和联合国环境规划署在内的几个联合国机构可以执行或协调这些数据收集和能力建设工作,而世界银行、各区域开发银行(非洲开发银行、亚洲开发银行、美洲开发银行等)、双边捐助方和慈善机构等机构则必须协助资助这些工作。

我们亟需采取国际集体行动来应对这一挑战,因为它虽然是地方性的,但却具有全球影响。而“我们共同的空气”(Our Common Air)委员会发布的关于报告和跟踪空气质量的最新报告则解答了该委员会建议中的一些核心关切。近年来我们已经成功应对了多个全球健康挑战并在此过程中创造了一套可适用于其他挑战的方法。现在的问题则在于国际社会是否会利用它来解决全球人类健康面临的最大外部风险。

https://prosyn.org/sMxKHxIzh