نيوارك، ديلاوير- طُلب ذات مرة من الكيميائي الراحل ريتشارد سمالي، الحائز على جائزة نوبل، أن يصنف التحديات العالمية حسب درجة الإلحاح. وأشار إلى المشاكل التي عادة ما تشكل مصدر قلق وهي الفقر، والجوع، والصراعات، والوصول إلى الموارد، ووضع أمن الطاقة على رأس قائمة هذه التحديات. وجادل "سمالي" بأن جميع المشاكل الأخرى يمكن أن تُحل إذا كان بإمكاننا ضمان إمدادات طاقية فعالة.
وفي الوقت الراهن، نظرا لما تتعرض له اقتصادات دول مجموعة السبع ومؤسساتها الديمقراطية من تأثيرات متتالية مترتبة عن انعدام الأمن الطاقي، يكتشف العالم من خلال الظروف التي يمر بها أن "سمالي" كان على حق. إذ نعتمد على وسائل محدودة فيما يتعلق بالحوكمة الدولية أو اتخاذ القرارات المستندة إلى العلم في مجال أمن الطاقة. لذلك، دعونا نأمل أن تؤدي الصدمة التي سببتها الأزمة الاقتصادية العالمية الحالية والحرب في أوكرانيا إلى اعتماد مزيد من الإجراءات الدولية البناءة، والسياسات المحلية المعقولة في مجال الطاقة.
إن أحد المؤشرات التي تثبت أن ذلك سيحدث ظهرت في 6 يوليو/ تموز، عندما فصل البرلمان الأوروبي لصالح الاستمرار في تصنيف الطاقة النووية والغاز الطبيعي على أنهما "أنشطة اقتصادية مستدامة بيئيًا" بموجب لوائح "التصنيف" التنظيمية التي وضعها الاتحاد الأوروبي. وجرت المصادقة على هذا الإجراء بهامش ضيق من 328 صوتًا مقابل 278، مع امتناع 33 عن التصويت. إن مجرد الدعوة إلى إجراء هذا التصويت- بل إن مجرد غلبة الحس السليم، يشير إلى تحول جذري في أجندة أوروبا البيئية.
وتجسد سياسات الاتحاد الأوروبي في مجال الطاقة ما يسميه الجغرافيون "التضخيم الاجتماعي للمخاطر"، لاسيما أن قرار ألمانيا الذي ينص على التخلص التدريجي من الطاقة النووية المحلية في أعقاب حادث "فوكوشيما"، الذي تعرضت له اليابان عام 2011 كان مخالفًا لنتائج لجنة خبراء الأمم المتحدة، التي لم تكتشف أي عناقيد سرطانية سببية مرتبطة بالحادث، حتى بعد مرور عشر سنوات من تسجيل البيانات التفصيلية. لقد تصرفت اليابان نفسها بأسلوب أكثر عقلانية، حيث أبقت الطاقة النووية متاحة لتوليد كهرباء الحمولة الأساسية.
وسواء تعلق الأمر بمجموعة الدول السبع أوغيرها، غالبًا ما تسيء القوى السياسية في كلا التيارين المعارضين تطبيق "المبدأ الوقائي" على حساب الاستخدام المعقول للعلم في صنع القرار. فحتى السياسيون الأوروبيون اليمينيون ينجذبون نحو الشعبوية البيئية، وهذا ما أظهره إلغاء صربيا في وقت سابق من هذا العام لمشروع تعدين الليثيوم.
وسيؤثر قرار الحكومة الصربية سلبًا على آفاق الطاقة المتجددة، لأن بطاريات الليثيوم الأيونية ضرورية لتخزين البطاريات في الشبكات الذكية، والبنية التحتية الخضراء ذات الصلة. وفي غضون ذلك، لا تزال العديد من المشاريع في الولايات المتحدة تعاني من الصراعات البيئية على الرغم من سلسلة الأوامر التنفيذية بشأن المعادن الهامة. فحتى تنفيذ قانون الحد من التضخم الذي جرت المصادقة عليه مؤخرًا سيواجه عقبات، حيث أن المجموعات البيئية مستعدة بالفعل لمعارضة أحكام التعدين التي ينص عليها.
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
ويعكس جزء كبير من المعركة الحالية حول تغير المناخ تضاربًا جوهريًا في فهم الناس للعلاقة بين الطبيعة والنظام الاجتماعي والسياسي. إذ في حين أعرب العلماء عن أسفهم بحق "تجار الشك" في صناعة الوقود الأحفوري، فإن النظرة المثالية للحلول الخطية في توصيل الطاقة قد ساهمت أيضًا في مأزقنا الحالي. إذ قام النشطاء ذوي النوايا الحسنة مثل "غريتا ثانبورغ" بعمل رائع في زيادة الوعي البيئي، ولكنهم أقل فعالية عندما يتعلق الأمر بتعزيز محو الأمية البيئية.
لنأخذ على سبيل المثال الحاجة إلى كهرباء الحمولة الأساسية لتوصيل الطاقة. إن العديد من منتقدي دعم الوقود الأحفوري لا يولون سوى القليل من الاهتمام إلى أن الطاقة النووية والوقود الأحفوري هما المصدران الوحيدان اللذان يتمتعان بالقدرة على توفير طاقة كبيرة في غياب مزارع البطاريات الضخمة للطاقة الشمسية، وطاقة الرياح، أو البنية التحتية لتخزين الطاقة الكهرومائية.
وسيكون من الضروري أن يقدم أنصار حماية البيئة تنازلات للسماح باستخراج المعادن المهمة لهذه البنية التحتية. إذ تستلزم عملية إعادة التدوير الطلب على الطاقة، والتحول إلى اقتصاد دائري يتطلب منا في البداية أن يكون لدينا ما يكفي من المخزون فيما يتعلق بالمواد الموجهة لإعادة التدوير. ويشكل هذا بدوره تحديا يتمثل في صنع منتجات يمكن إعادة تدويرها بسهولة أكبر. وينبغي لنا حساب المفاضلة بين الاستدامة، وقابلية إعادة التدوير، وابتكار تقنيات جديدة لمعرفة التوقيت الأمثل لما يسميه خبراء الاقتصاد "التقادم المقرر".
وبالنظر إلى النطاق الواسع للقضايا الفنية والتوترات المستمرة مع الصين وروسيا، سيكون من الضروري أن تؤكد مجموعة السبع على تنسيق سياسة الطاقة. إذ يتعين على مجموعة الدول الصناعية السبع الكبرى أولاً إنشاء لجنة علمية تركز على أمن الطاقة لتوجيه الاستثمار في مجموعة متنوعة من المصادر. ويجب أن تكون نتائج اللجنة مبنية فقط على القيود العلمية والهندسية بدلاً من الاعتبارات السياسية المحلية. وقد تكون هناك حاجة أيضًا إلى تشريعات وطنية بما في ذلك القواعد التنظيمية المتعلقة بحق الاستملاك، لتنفيذ توصيات اللجنة.
ولا يفصلنا سوى عام عن موعد عقد قمة مجموعة السبع لعام 2023 المقررة في اليابان- الدولة التي أظهرت براغماتية ملحوظة في تأمين طاقتها وتنويع مصادرها. لذا يجب أن تبدأ مجموعة العمل المكلفة بتطوير مثل هذه اللجنة في العمل على الفور.
ويجب الآن تأطير الحلول المتعلقة بكل من التخفيف من آثار تغير المناخ وأمن الطاقة من خلال التخطيط الطويل الأجل للطوارئ من أجل توفير مزيج متنوع من الطاقة يتوافق مع قوانين الطبيعة الأساسية، وليس الاعتبارات السياسية. إن العبارة المبتذلة التي تقول "لا يوجد شيء بدون مقابل" صحيحة تمامًا عندما يتعلق الأمر بتلبية الطلب على الطاقة.
وتفتقر الآليات الحالية مثل معاهدة ميثاق الطاقة أو الوكالة الدولية للطاقة، أو الوكالة الدولية للطاقة المتجددة إلى التفويض المطلوب، ولديها العديد من الأعضاء الذين يستفيدون من الوضع الراهن. وبالمقابل، تمتلك مجموعة الدول السبع القدرة على وضع معايير لا تضمن فقط أمن الطاقة للاقتصادات المتقدمة الكبرى في العالم، بل تخلق أيضًا نموذجًا علميًا عمليًا تقتدي به البلدان الأخرى.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
Iran’s mass ballistic missile and drone attack on Israel last week raised anew the specter of a widening Middle East war that draws in Iran and its proxies, as well as Western countries like the United States. The urgent need to defuse tensions – starting by ending Israel’s war in Gaza and pursuing a lasting political solution to the Israeli-Palestinian conflict – is obvious, but can it be done?
The most successful development stories almost always involve major shifts in the sources of economic growth, which in turn allow economies to reinvent themselves out of necessity or by design. In China, the interplay of mounting external pressures, lagging household consumption, and falling productivity will increasingly shape China’s policy choices in the years ahead.
explains why the Chinese authorities should switch to a consumption- and productivity-led growth model.
Designing a progressive anti-violence strategy that delivers the safety for which a huge share of Latin Americans crave is perhaps the most difficult challenge facing many of the region’s governments. But it is also the most important.
urge the region’s progressives to start treating security as an essential component of social protection.
نيوارك، ديلاوير- طُلب ذات مرة من الكيميائي الراحل ريتشارد سمالي، الحائز على جائزة نوبل، أن يصنف التحديات العالمية حسب درجة الإلحاح. وأشار إلى المشاكل التي عادة ما تشكل مصدر قلق وهي الفقر، والجوع، والصراعات، والوصول إلى الموارد، ووضع أمن الطاقة على رأس قائمة هذه التحديات. وجادل "سمالي" بأن جميع المشاكل الأخرى يمكن أن تُحل إذا كان بإمكاننا ضمان إمدادات طاقية فعالة.
وفي الوقت الراهن، نظرا لما تتعرض له اقتصادات دول مجموعة السبع ومؤسساتها الديمقراطية من تأثيرات متتالية مترتبة عن انعدام الأمن الطاقي، يكتشف العالم من خلال الظروف التي يمر بها أن "سمالي" كان على حق. إذ نعتمد على وسائل محدودة فيما يتعلق بالحوكمة الدولية أو اتخاذ القرارات المستندة إلى العلم في مجال أمن الطاقة. لذلك، دعونا نأمل أن تؤدي الصدمة التي سببتها الأزمة الاقتصادية العالمية الحالية والحرب في أوكرانيا إلى اعتماد مزيد من الإجراءات الدولية البناءة، والسياسات المحلية المعقولة في مجال الطاقة.
إن أحد المؤشرات التي تثبت أن ذلك سيحدث ظهرت في 6 يوليو/ تموز، عندما فصل البرلمان الأوروبي لصالح الاستمرار في تصنيف الطاقة النووية والغاز الطبيعي على أنهما "أنشطة اقتصادية مستدامة بيئيًا" بموجب لوائح "التصنيف" التنظيمية التي وضعها الاتحاد الأوروبي. وجرت المصادقة على هذا الإجراء بهامش ضيق من 328 صوتًا مقابل 278، مع امتناع 33 عن التصويت. إن مجرد الدعوة إلى إجراء هذا التصويت- بل إن مجرد غلبة الحس السليم، يشير إلى تحول جذري في أجندة أوروبا البيئية.
وتجسد سياسات الاتحاد الأوروبي في مجال الطاقة ما يسميه الجغرافيون "التضخيم الاجتماعي للمخاطر"، لاسيما أن قرار ألمانيا الذي ينص على التخلص التدريجي من الطاقة النووية المحلية في أعقاب حادث "فوكوشيما"، الذي تعرضت له اليابان عام 2011 كان مخالفًا لنتائج لجنة خبراء الأمم المتحدة، التي لم تكتشف أي عناقيد سرطانية سببية مرتبطة بالحادث، حتى بعد مرور عشر سنوات من تسجيل البيانات التفصيلية. لقد تصرفت اليابان نفسها بأسلوب أكثر عقلانية، حيث أبقت الطاقة النووية متاحة لتوليد كهرباء الحمولة الأساسية.
وسواء تعلق الأمر بمجموعة الدول السبع أوغيرها، غالبًا ما تسيء القوى السياسية في كلا التيارين المعارضين تطبيق "المبدأ الوقائي" على حساب الاستخدام المعقول للعلم في صنع القرار. فحتى السياسيون الأوروبيون اليمينيون ينجذبون نحو الشعبوية البيئية، وهذا ما أظهره إلغاء صربيا في وقت سابق من هذا العام لمشروع تعدين الليثيوم.
وسيؤثر قرار الحكومة الصربية سلبًا على آفاق الطاقة المتجددة، لأن بطاريات الليثيوم الأيونية ضرورية لتخزين البطاريات في الشبكات الذكية، والبنية التحتية الخضراء ذات الصلة. وفي غضون ذلك، لا تزال العديد من المشاريع في الولايات المتحدة تعاني من الصراعات البيئية على الرغم من سلسلة الأوامر التنفيذية بشأن المعادن الهامة. فحتى تنفيذ قانون الحد من التضخم الذي جرت المصادقة عليه مؤخرًا سيواجه عقبات، حيث أن المجموعات البيئية مستعدة بالفعل لمعارضة أحكام التعدين التي ينص عليها.
Subscribe to PS Digital
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
ويعكس جزء كبير من المعركة الحالية حول تغير المناخ تضاربًا جوهريًا في فهم الناس للعلاقة بين الطبيعة والنظام الاجتماعي والسياسي. إذ في حين أعرب العلماء عن أسفهم بحق "تجار الشك" في صناعة الوقود الأحفوري، فإن النظرة المثالية للحلول الخطية في توصيل الطاقة قد ساهمت أيضًا في مأزقنا الحالي. إذ قام النشطاء ذوي النوايا الحسنة مثل "غريتا ثانبورغ" بعمل رائع في زيادة الوعي البيئي، ولكنهم أقل فعالية عندما يتعلق الأمر بتعزيز محو الأمية البيئية.
لنأخذ على سبيل المثال الحاجة إلى كهرباء الحمولة الأساسية لتوصيل الطاقة. إن العديد من منتقدي دعم الوقود الأحفوري لا يولون سوى القليل من الاهتمام إلى أن الطاقة النووية والوقود الأحفوري هما المصدران الوحيدان اللذان يتمتعان بالقدرة على توفير طاقة كبيرة في غياب مزارع البطاريات الضخمة للطاقة الشمسية، وطاقة الرياح، أو البنية التحتية لتخزين الطاقة الكهرومائية.
وسيكون من الضروري أن يقدم أنصار حماية البيئة تنازلات للسماح باستخراج المعادن المهمة لهذه البنية التحتية. إذ تستلزم عملية إعادة التدوير الطلب على الطاقة، والتحول إلى اقتصاد دائري يتطلب منا في البداية أن يكون لدينا ما يكفي من المخزون فيما يتعلق بالمواد الموجهة لإعادة التدوير. ويشكل هذا بدوره تحديا يتمثل في صنع منتجات يمكن إعادة تدويرها بسهولة أكبر. وينبغي لنا حساب المفاضلة بين الاستدامة، وقابلية إعادة التدوير، وابتكار تقنيات جديدة لمعرفة التوقيت الأمثل لما يسميه خبراء الاقتصاد "التقادم المقرر".
وبالنظر إلى النطاق الواسع للقضايا الفنية والتوترات المستمرة مع الصين وروسيا، سيكون من الضروري أن تؤكد مجموعة السبع على تنسيق سياسة الطاقة. إذ يتعين على مجموعة الدول الصناعية السبع الكبرى أولاً إنشاء لجنة علمية تركز على أمن الطاقة لتوجيه الاستثمار في مجموعة متنوعة من المصادر. ويجب أن تكون نتائج اللجنة مبنية فقط على القيود العلمية والهندسية بدلاً من الاعتبارات السياسية المحلية. وقد تكون هناك حاجة أيضًا إلى تشريعات وطنية بما في ذلك القواعد التنظيمية المتعلقة بحق الاستملاك، لتنفيذ توصيات اللجنة.
ولا يفصلنا سوى عام عن موعد عقد قمة مجموعة السبع لعام 2023 المقررة في اليابان- الدولة التي أظهرت براغماتية ملحوظة في تأمين طاقتها وتنويع مصادرها. لذا يجب أن تبدأ مجموعة العمل المكلفة بتطوير مثل هذه اللجنة في العمل على الفور.
ويجب الآن تأطير الحلول المتعلقة بكل من التخفيف من آثار تغير المناخ وأمن الطاقة من خلال التخطيط الطويل الأجل للطوارئ من أجل توفير مزيج متنوع من الطاقة يتوافق مع قوانين الطبيعة الأساسية، وليس الاعتبارات السياسية. إن العبارة المبتذلة التي تقول "لا يوجد شيء بدون مقابل" صحيحة تمامًا عندما يتعلق الأمر بتلبية الطلب على الطاقة.
وتفتقر الآليات الحالية مثل معاهدة ميثاق الطاقة أو الوكالة الدولية للطاقة، أو الوكالة الدولية للطاقة المتجددة إلى التفويض المطلوب، ولديها العديد من الأعضاء الذين يستفيدون من الوضع الراهن. وبالمقابل، تمتلك مجموعة الدول السبع القدرة على وضع معايير لا تضمن فقط أمن الطاقة للاقتصادات المتقدمة الكبرى في العالم، بل تخلق أيضًا نموذجًا علميًا عمليًا تقتدي به البلدان الأخرى.
ترجمة: نعيمة أبروش Translated by Naaima Abarouch