nsofor7_ PIUS UTOMI EKPEIAFP via Getty Images_vaccines nigeria PIUS UTOMI EKPEI/AFP via Getty Images

Деколонизировать руководство глобальным здравоохранением

АБУДЖА – Вакцинный альянс Gavi выбрал своим новым генеральным директором африканца. Назначение Мухаммеда Али Пате (профессора Гарвардского университета, а ранее министра здравоохранения Нигерии и глобального директора по вопросам здравоохранения, питания и народонаселения во Всемирном банке) стало позитивным событием для всего Глобального Юга, которые крайне плохо представлен в руководстве глобальным здравоохранением. Однако одним лишь назначением Пате не исправить этот дисбаланс.

Назначение Пате вызывало широкую позитивную реакцию. Билл Гейтс из Фонда Билла и Мелинды Гейтс написал твит: «Не сомневаюсь, что он использует свой впечатляющий опыт работы в Нигерии и Всемирном банке для того, чтобы обеспечить детям доступ к вакцинам, спасающим жизни». Председатель совета директоров Gavi Жозе Мануэл Баррозу (бывший председатель Европейской комиссии) разделяет эти взгляды, отметив, что намерен «тесно работать» с Пате для достижения вакцинного равенства.

Баррозу прав, сделав акцент на теме равенства. Как показала пандемия Covid-19, в обеспечении медицинской помощи в мире сохраняется колоссальное неравенство: некоторые страны с высокими доходами накапливают для себя спасающие жизнь ресурсы, прежде всего, средства индивидуальной защиты и вакцины. Пресса называла это «вакцинным национализмом», но, по сути, это был летальный эгоизм, за который Глобальный Юг заплатил высокую цену.

Альянс Gavi вместе с Коалицией за инновации в области противоэпидемической готовности и Всемирной организацией здравоохранения пытались предотвратить подобный исход с помощью инициативы COVAX («Глобальный доступ к вакцинам от Covid-19»). Создатели COVAX представляли эту инициативу как «единственное по-настоящему глобальное решение» проблемы пандемии Covid-19, потому что это был «единственный проект, призванный гарантировать доступ к вакцинам для людей во всех уголках мира, вне зависимости от размеров их богатства».

Однако на практике инициатива COVAX оказалась очень далека от этого идеала, в том числе и потому, что в ней нашёл отражение колониальный менталитет. Как объясняла Айоаде Алакиджа, сопредседатель Альянса по обеспечению вакцинами в Африканском союзе, люди, стоящие за COVAX, «не обратились к нам, африканцам, они не обратились к нашему руководству, они не обратились к нашему народу с вопросом: ‘Чего вы хотите?’».

Из слов Алакиджи очевидно, что руководство имеет большое значение. Хотя достижение целей глобального здравоохранения должно быть коллективным проектом, многое зависит от тех, кто именно прокладывает путь. Именно поэтому недостаточно просто включать людей с разнообразным бэкграундом и жизненным опытом в глобальные медицинские инициативы. У этих разнообразных фигур должна быть возможность руководить.

Winter Sale: Save 40% on a new PS subscription
PS_Sales_Winter_1333x1000 AI

Winter Sale: Save 40% on a new PS subscription

At a time of escalating global turmoil, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided.

Subscribe to Digital or Digital Plus now to secure your discount.

Subscribe Now

Пока что подобное происходит очень редко. На основе опроса 198 международных организаций в докладе 2020 года «Глобальное здравоохранение 50/50» был сделан вывод, что 83% руководителей глобального здравоохранения являются уроженцами стран с высокими доходами, в которых проживают всего лишь 17% мирового населения. Более того, 50% руководителей в мировом здравоохранении являются гражданами всего лишь двух стран: США и Великобритании. Шокирует, что 92% руководителей глобального здравоохранения получили высшее образование в странах с высоким уровнем доходов, при этом 8% учились в Гарварде. Эти глубоко укоренившиеся тенденции серьёзно препятствуют прогрессу в достижении медицинского равенства, в том числе вакцинного равенства.

И поэтому нет сомнений, что назначение африканца руководителем Gavi – это шаг в правильном направлении. Пате явно нацелен на обеспечение равного доступа к вакцинам. Для этого одним из его ключевых приоритетов должно стать принятие особого решения о всесторонней отмене прав интеллектуальной собственности на вакцины от Covid-19, а также на средства лечения и диагностики.

Как объясняется в блоге гарвардской Школы права «Билль о здоровье», результатом принятого в июне 2022 года решения министерской конференции Всемирной торговой организации (ВТО) по поводу «Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности» (сокращённо TRIPS) стала лишь ограниченная отмена прав, которая охватывает патентные права на вакцины и защищённые данные клинических испытаний для использования в процессе выдачи одобрений регуляторами. Пате обязан работать в тесном сотрудничестве со своей соотечественницей из Нигерии, генеральным директором ВТО Нгози Оконджо-Ивеала, добиваясь более широкой отмены прав интеллектуальной собственности до начала следующей пандемии.

Кроме того, для повышения вакцинного равенства африканским лидерам нужно снижать зависимость от финансирования спонсорами программ вакцинации детей. В странах Африки очень высок уровень бедности, но столь же высоки и объёмы незаконного оттока финансовых средств с континента: каждый год он теряет почти $89 млрд из-за незаконного бегства капитала. Руководители государственного, частного и некоммерческого секторов обязаны заблокировать эти утечки, направив полученные средства на снижение уровня бедности и финансирование целей развития, в том числе на императивы здравоохранения, такие как вакцинация.

Необходимо также повышать роль стран с низкими и средними доходами в процессе принятия решений в новом Пандемическом фонде Всемирного банка. Этот фонд был создан как раз для того, чтобы помогать подобным странам финансировать развитие потенциала профилактики и подготовки к вспышкам инфекционных заболеваний, а также реагирования на них. Однако африканские Центры по контролю и профилактике заболеваний, ответственные за координацию этой работы в 55 странах Африканского союза, пока что не получили аккредитацию в качестве так называемой «реализующей организации». Нет сомнений, что ведомство, отвечающее за охрану здоровья 16% мирового населения, должно иметь возможность полноценно участвовать в работе Пандемического фонда.

То, что Пате получил возможность руководить, вызывает у меня не только гордость, как у его соотечественника-нигерийца, но и чувство надежды на будущее здравоохранения на Глобальном Юге. Однако для деколонизации глобального здравоохранения и достижения подлинного медицинского равенства, нужно делать намного больше. Именно от этого зависят результаты, с которыми мы сумеем коллективно пережить следующую пандемию.

https://prosyn.org/HR00iyEru