终结针对记者犯罪不受惩罚

巴黎—多年来，记者从未像现在那样面临如此大的危险。多场并发危机威胁着媒体自由和可持续性，这个十年将决定记者这个对于社会福利至关重要的职业的未来。如果失去懂专业、有操守的记者报道新闻，世界将会怎样？令人担忧的是，这个问题已不再是假设。

记者安全性的问题仍具有极端重要性。记者遇害的情况在COVID-19疫情期间有所减少，但安全威胁仍然愈演愈烈。这些威胁还变得越来越隐蔽和难以遏制。

去年，在所谓的和平国家遇害的记者要多于战争区，被刻意针对而因公殉职的记者百分比比以往任何时候都要高。许多受害者是在曝光腐败和报道其他敏感话题是遇害的。

几天前，10月29日，记者阿尔图罗·阿尔巴·麦地那（Arturo Alba Medina）在临近美国边境的墨西哥华雷斯市遇害。他是今年在墨西哥被害的第六名记者。墨西哥是非战争国家中死亡记者人数最多的。

光是在过去十年，全球就有近1,000名记者因为工作被杀害。许多案件从未得到合理调查，绝大部分施害人从未被绳之以法。这主要是因为缺少有效的问责机制以确保正义得彰。

今年的终止针对记者犯罪不受惩罚日（11月2日）是一次理想的机会开始采取切实行动结束这一长期存在的不受惩罚情况。联合国应该任命记者安全特别代表，以执行国际法，从而最终减少每年在工作岗位上遇害的记者数量。

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记者无国界（RSF）的设立特别代表倡议在近几年中势头很好，但仍有一个障碍。被任命者将成为联合国秘书长的代表。因此我们需要秘书长的积极支持。不幸的是，古特雷斯并没有兑现他在2017年上台后一个月所作出的承诺：“这需要时间，但我会做的，”他对我说。

如今，古特雷斯的任期还剩下一年多的时间。这已足够确保采取有意义的行动终结不受惩罚的情况，保护记者。古特雷斯任命一位工作人员作为这一问题上的联络员，这是他到目前为止所做的唯一的切实行动，但这是不够的。

特别代表的使命将不仅仅是产生更多报道的纸上作业。相反，他应该成为撮合相关现有联合国机制、决议和建议，确保有意义的协作和实施，从而实现针对各地记者的犯罪得到问责的手段。任命特别代表将确保良好意愿带来真实世界的结果。

RSF所涉的许多案例急需切实影响，包括沙特专栏记者贾马尔·卡舒吉（Jamal Khashoggi），他2018年在沙特阿拉伯驻伊斯坦布尔领事馆内被杀害并肢解。许多案例牵涉到调查记者。达芙妮·卡鲁阿纳·加利奇亚（Daphne Caruana Galizia）2017年在马耳他自己家旁被汽车炸弹杀害；延·库沙克（Ján Kuciak）2018年与未婚妻玛蒂娜·库审尼罗娃（Martina Kušnírová）在斯洛文尼亚家中被枪杀；白俄罗斯记者帕维尔·舍勒梅特（Pavel Sheremet）2016年被汽车炸弹杀害；加纳记者艾哈迈德·侯赛因-苏勒（Ahmed Hussein-Suale）2019年在阿克拉驾车时连中三枪。

还有很多其他案例。年轻的自由职业记者克里斯托弗· 艾伦（Christopher Allen）2017年在报道南苏丹内战时被杀害，基里尔·拉特琴科（Kirill Radtchenko）、亚历山大·拉斯托古耶夫（Alexandre Rasstorgouïev）和奥尔汗·杰马尔（Orhan Djemal）2018年在制作关于中非共和国的俄罗斯雇佣兵的纪录片时被杀害。

够了。RSF呼吁从现在采取切实行动终结针对一切记者的暴力，不论他们生活和工作在何处。我们呼吁联合国秘书长支持任命记者安全特别代表，呼吁成员国支持和为这已关键使命提供方便。最后，我们呼吁国际公众——以及决策者——加入我们的倡议，永远终结针对记者犯罪不受惩罚的情况。