КАИР – Разница между финансовыми ресурсами, необходимыми для достижения нетто-нулевых выбросов парниковых газов к 2050 году, и ресурсами, которые выделяются сейчас, достигает триллионов долларов – и эта цифра растёт. Поскольку многие развивающиеся страны ослабели после пандемии, необходимо провести мобилизацию как государственного, так и частного капитала для ускорения работы по смягчению последствий изменения климата и адаптации к нему. Но для этого нужно, чтобы правительства представили убедительные планы достижения глобальных целей устойчивости, сами разрабатывали и принимали необходимые меры, а также гарантировали, что издержки и выгоды реализуемых стратегий распределяются справедливо.
В Египте в ноябре прошлого года на Конференции ООН по изменению климата (СОР27), получившей название «конференция имплементации», был заложен фундамент более справедливой и надёжной системы климатического финансирования. Представленный на конференции «Путеводитель по справедливому финансированию» призывает международное сообщество к реализации программы преобразующих изменений, которая принимает во внимание национальные приоритеты развивающихся стран и гарантирует «равный качественный и количественный доступ к климатическому финансированию» с учётом «исторической ответственности за изменение климата» и с целью «поддержания устойчивых путей развития, не оставляя никого позади».
Руководствуясь этими соображениями, Египет во время конференции СОР27 объявил о новой инвестиционной программе «Связь воды, продовольствия и энергетики» (сокращённо NWFE). Это практичная и копируемая модель, которая позволяет обеспечить справедливый переход к нетто-нулевым выбросам парниковых газов с помощью используемой в NWFE концепции «страновых платформ». Такие платформы призваны помогать странам наращивать необходимый государственный потенциал и делают акцент на важности агентности самих развивающихся стран (на жаргоне, используемом в сфере помощи развитию, это называется «ownership»).
Программа NWFE (произносится «нуафий», что на арабском означает «выполнение обещаний») опирается на данные Египтом обязательства в рамках Парижского климатического соглашения 2015 года, а её цель – привлечь финансовую поддержку для реализации повестки развития страны, одновременно активизируя борьбу с изменением климата. В числе стейкхолдеров программы многосторонние банки развития, в том числе Европейский банк реконструкции и развития, Африканский банк развития, Европейский инвестиционный банк и Азиатский банк инфраструктурных инвестиций.
Платформа NWFE интегрирует несколько водных, продовольственных и энергетических проектов, имеющих высокий приоритет. Все они были отобраны египетским правительством, а их общая стоимость составляет $14,7 млрд. Среди целей этих проектов: замена существующих неэффективных ТЭЦ мощностями возобновляемой энергетики; улучшение адаптации мелких фермеров к климатическим рискам; модернизация методов фермерства для повышения урожайности, а также эффективности ирригации; формирование устойчивости к изменению климата в уязвимых регионах; строительство мощностей по обессоливанию воды; создание систем раннего предупреждения.
Используя инновационные механизмы финансирования для мобилизации государственных средств, технической помощи и частных инвестиций, Египет старается опереться на свои партнёрства с многосторонними банками развития и другими стейкхолдерами помощи развитию для ускорения реализации климатической повестки. Это позволило бы поддержать зелёный переход в стране и показать, что климатические действия и экономическое развитие могут идти рука об руку. Египет также может опереться на эти партнёрства для того, чтобы они помогли ему постепенно отказаться от «коричневых» активов (нефть, газ и другие ископаемые виды топлива). Например, частичная льготная финансовая поддержка со стороны США позволит стране провести переподготовку (или отправить на пенсию) работников из отраслей ископаемого топлива.
At a time of escalating global turmoil, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided.
Subscribe to Digital or Digital Plus now to secure your discount.
Subscribe Now
Впрочем, самым инновационным инструментом, наверное, являются свопы «долг в обмен на климат», когда Египет получает частичное списание долгов, например перед Германией, в обмен на обязательство сократить выбросы парниковых газов. Подобные финансовые инструменты, привязанные к определённым результатам, дали бы многим развивающимся странам возможность снижать долговую нагрузку или получать недорогие средства. Привязывая помощь развитию к прогрессу в достижении общих глобальных целей, такие свопы могут сыграть значительную роль в смягчении худших последствий изменения климата.
Как отмечается в докладе, подготовленном в 2018 году группой экспертов «Большой двадцатки» по вопросам глобального финансового управления, коллективные действия через систему страновых платформ позволяют привлечь государственные и частные инвестиции для достижения устойчивого развития, в том числе устойчивого к изменению климата. Например, Партнёрства за справедливый энергетический переход (JETP), впервые представленные в 2021 году во время конференции СОР26 в Шотландии, призваны направить частный капитал на цели декарбонизации в энергетическом секторе. После запуска в ЮАР первого JETP такие партнёрства были созданы затем в Индонезии, Индии, Вьетнаме и Сенегале.
Египетская инициатива NWFE служит полезной моделью, показывая, как развивающиеся страны могут ускорить реализацию национальных климатических программ в соответствии с глобальными приоритетами. Поощряя координацию отечественных и иностранных стейкхолдеров, такие программы способны помочь сокращению информационного отставания, установлению общих стандартов и увеличению количества проектов, подходящих под банковские критерии финансирования.
Однако успех таких платформ зависит от агентности страны, прозрачности и ответственности в управлении партнёрствами. И что самое важное, чтобы зелёный переход был устойчивым, он должен восприниматься как справедливый. Предсказуемость особенно важна для бедных слоёв населения, а для получения долгосрочной поддержки климатических мер обществом абсолютно необходима справедливость. Чтобы достичь этих целей, правительства должны проявлять инициативу в климатическом финансировании. Именно от этого зависит успех перехода к нетто-нулевым выбросам парниковых газов.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
With German voters clearly demanding comprehensive change, the far right has been capitalizing on the public's discontent and benefiting from broader global political trends. If the country's democratic parties cannot deliver, they may soon find that they are no longer the mainstream.
explains why the outcome may decide whether the political “firewall” against the far right can hold.
The Russian and (now) American vision of "peace" in Ukraine would be no peace at all. The immediate task for Europe is not only to navigate Donald’s Trump unilateral pursuit of a settlement, but also to ensure that any deal does not increase the likelihood of an even wider war.
sees a Korea-style armistice with security guarantees as the only viable option in Ukraine.
Rather than engage in lengthy discussions to pry concessions from Russia, US President Donald Trump seems committed to giving the Kremlin whatever it wants to end the Ukraine war. But rewarding the aggressor and punishing the victim would amount to setting the stage for the next war.
warns that by punishing the victim, the US is setting up Europe for another war.
Within his first month back in the White House, Donald Trump has upended US foreign policy and launched an all-out assault on the country’s constitutional order. With US institutions bowing or buckling as the administration takes executive power to unprecedented extremes, the establishment of an authoritarian regime cannot be ruled out.
The rapid advance of AI might create the illusion that we have created a form of algorithmic intelligence capable of understanding us as deeply as we understand one another. But these systems will always lack the essential qualities of human intelligence.
explains why even cutting-edge innovations are not immune to the world’s inherent unpredictability.
КАИР – Разница между финансовыми ресурсами, необходимыми для достижения нетто-нулевых выбросов парниковых газов к 2050 году, и ресурсами, которые выделяются сейчас, достигает триллионов долларов – и эта цифра растёт. Поскольку многие развивающиеся страны ослабели после пандемии, необходимо провести мобилизацию как государственного, так и частного капитала для ускорения работы по смягчению последствий изменения климата и адаптации к нему. Но для этого нужно, чтобы правительства представили убедительные планы достижения глобальных целей устойчивости, сами разрабатывали и принимали необходимые меры, а также гарантировали, что издержки и выгоды реализуемых стратегий распределяются справедливо.
В Египте в ноябре прошлого года на Конференции ООН по изменению климата (СОР27), получившей название «конференция имплементации», был заложен фундамент более справедливой и надёжной системы климатического финансирования. Представленный на конференции «Путеводитель по справедливому финансированию» призывает международное сообщество к реализации программы преобразующих изменений, которая принимает во внимание национальные приоритеты развивающихся стран и гарантирует «равный качественный и количественный доступ к климатическому финансированию» с учётом «исторической ответственности за изменение климата» и с целью «поддержания устойчивых путей развития, не оставляя никого позади».
Руководствуясь этими соображениями, Египет во время конференции СОР27 объявил о новой инвестиционной программе «Связь воды, продовольствия и энергетики» (сокращённо NWFE). Это практичная и копируемая модель, которая позволяет обеспечить справедливый переход к нетто-нулевым выбросам парниковых газов с помощью используемой в NWFE концепции «страновых платформ». Такие платформы призваны помогать странам наращивать необходимый государственный потенциал и делают акцент на важности агентности самих развивающихся стран (на жаргоне, используемом в сфере помощи развитию, это называется «ownership»).
Программа NWFE (произносится «нуафий», что на арабском означает «выполнение обещаний») опирается на данные Египтом обязательства в рамках Парижского климатического соглашения 2015 года, а её цель – привлечь финансовую поддержку для реализации повестки развития страны, одновременно активизируя борьбу с изменением климата. В числе стейкхолдеров программы многосторонние банки развития, в том числе Европейский банк реконструкции и развития, Африканский банк развития, Европейский инвестиционный банк и Азиатский банк инфраструктурных инвестиций.
Платформа NWFE интегрирует несколько водных, продовольственных и энергетических проектов, имеющих высокий приоритет. Все они были отобраны египетским правительством, а их общая стоимость составляет $14,7 млрд. Среди целей этих проектов: замена существующих неэффективных ТЭЦ мощностями возобновляемой энергетики; улучшение адаптации мелких фермеров к климатическим рискам; модернизация методов фермерства для повышения урожайности, а также эффективности ирригации; формирование устойчивости к изменению климата в уязвимых регионах; строительство мощностей по обессоливанию воды; создание систем раннего предупреждения.
Используя инновационные механизмы финансирования для мобилизации государственных средств, технической помощи и частных инвестиций, Египет старается опереться на свои партнёрства с многосторонними банками развития и другими стейкхолдерами помощи развитию для ускорения реализации климатической повестки. Это позволило бы поддержать зелёный переход в стране и показать, что климатические действия и экономическое развитие могут идти рука об руку. Египет также может опереться на эти партнёрства для того, чтобы они помогли ему постепенно отказаться от «коричневых» активов (нефть, газ и другие ископаемые виды топлива). Например, частичная льготная финансовая поддержка со стороны США позволит стране провести переподготовку (или отправить на пенсию) работников из отраслей ископаемого топлива.
Winter Sale: Save 40% on a new PS subscription
At a time of escalating global turmoil, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided.
Subscribe to Digital or Digital Plus now to secure your discount.
Subscribe Now
Впрочем, самым инновационным инструментом, наверное, являются свопы «долг в обмен на климат», когда Египет получает частичное списание долгов, например перед Германией, в обмен на обязательство сократить выбросы парниковых газов. Подобные финансовые инструменты, привязанные к определённым результатам, дали бы многим развивающимся странам возможность снижать долговую нагрузку или получать недорогие средства. Привязывая помощь развитию к прогрессу в достижении общих глобальных целей, такие свопы могут сыграть значительную роль в смягчении худших последствий изменения климата.
Как отмечается в докладе, подготовленном в 2018 году группой экспертов «Большой двадцатки» по вопросам глобального финансового управления, коллективные действия через систему страновых платформ позволяют привлечь государственные и частные инвестиции для достижения устойчивого развития, в том числе устойчивого к изменению климата. Например, Партнёрства за справедливый энергетический переход (JETP), впервые представленные в 2021 году во время конференции СОР26 в Шотландии, призваны направить частный капитал на цели декарбонизации в энергетическом секторе. После запуска в ЮАР первого JETP такие партнёрства были созданы затем в Индонезии, Индии, Вьетнаме и Сенегале.
Египетская инициатива NWFE служит полезной моделью, показывая, как развивающиеся страны могут ускорить реализацию национальных климатических программ в соответствии с глобальными приоритетами. Поощряя координацию отечественных и иностранных стейкхолдеров, такие программы способны помочь сокращению информационного отставания, установлению общих стандартов и увеличению количества проектов, подходящих под банковские критерии финансирования.
Однако успех таких платформ зависит от агентности страны, прозрачности и ответственности в управлении партнёрствами. И что самое важное, чтобы зелёный переход был устойчивым, он должен восприниматься как справедливый. Предсказуемость особенно важна для бедных слоёв населения, а для получения долгосрочной поддержки климатических мер обществом абсолютно необходима справедливость. Чтобы достичь этих целей, правительства должны проявлять инициативу в климатическом финансировании. Именно от этого зависит успех перехода к нетто-нулевым выбросам парниковых газов.