一场不让任何一个人掉队的绿色转型

发自巴黎——我们正在急切地努力为人类和地球做出更多贡献。多重且叠加的各项冲击限制了各国解决饥饿、贫困和不平等问题，构建复原力以及投资自身未来的能力。而中低收入国家的债务脆弱状况则对其经济复苏和实施关键长期投资的能力构成了重大障碍。

我们正急切地努力与贫困和不平等现象作斗争。据估计在过去三年中有1.2亿人被推入了极端贫困的境地，而我们相对2030年实现各项联合国可持续发展目标还有很长一段距离。因此我们应该把人置于自身战略的核心以提升全球各地的人类福利。

我们想要有一个能更好应对发展需求和脆弱性的系统。目前被气候风险所加剧的脆弱性可能会进一步削弱各国消除贫困和实现包容性经济增长的能力。气候变化将产生更为大型和频繁的灾害，并对世界各地那些最贫穷、最脆弱的人群构成不成比例的影响。这些挑战跨越国界，同时给社会和经济带来了存续性风险。

我们希望我们的系统能够为地球做出更多贡献。向“净零”世界的转型和巴黎气候协定的目标是这一代人开启一个全球经济可持续增长新时代的机会。我们相信不让任何一个人掉队的公正生态转型可以成为缓解贫困及支持包容性和可持续发展的强大力量。这需要在各地进行长期投资以确保所有国家都能抓住这个机会。在历史性的昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架的启发下，我们还需要各类认可自然对人类巨大价值的新经济模式。

我们确信减少贫困和保护地球是共同的目标。我们必须专注于公正和包容性的转型以确保穷人和最脆弱者能够充分获取这一机会的好处而不是过度承担其代价。我们认识到各国可能需要依据自身国情来采取不同转型途径以遵循巴黎协定的1.5°C限制。如果没有团结、经济机会或可持续增长为其提供资金，转型也不会发生。

作为来自世界各地不同经济体的领导人，我们团结起来决心打造一个新的全球共识。我们将把6月22~23日的新全球融资契约巴黎峰会作为一个决定性的政治时刻以重拾近年丢失的发展成果并加快实现可持续发展目标的进展，包括公正转型。我们的战略非常明确：发展和气候承诺应当得到兑现，同时根据《亚的斯亚贝巴行动议程》，我们需要利用所有资金来源，包括官方发展援助、国内资源和私人投资。

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兑现这一共识应从现有融资承诺开始。集体气候融资目标必须在2023年实现。我们通过重新引导特别提款权或同等预算捐款来为最有需要的国家提供1000亿美元自愿捐款的全球总目标也应实现。

任何国家都不应该为减免债务而等待多年。我们需要在债务问题上进行更大幅度且更为及时的合作，无论是对低收入还是中等收入国家。这会以一个针对受债务困扰国家的解决方案的快速缔结作为开端。

当务之急是在现有势头的基础上继续对我们的多边开发银行系统进行大刀阔斧的改革。我们要求各开发银行采取负责任的步骤来利用现有资源做出更多工作，并基于私人融资贡献和国内资源调动方面的明确目标和战略来提升融资能力和私人资本动员。这些融资资源是必不可少的，但这项改革的意义远远超过金钱。它应该在一个国家主导型路径的基础上提供一个更有效的运作模式。我们还需要我们的开发银行作为一个生态系统来共同协作，同时与其他公共机构和精简高效的垂直型基金合作，并酌情与慈善家、主权财富基金、私人金融和民间社会合作以产生最大的影响。

技术、技能、可持续性以及公共和私人投资将作为我们伙伴关系的核心以致力于支持自愿技术转让，科技人才的自由流动，以及一个包容、开放、公平和非歧视性的经济。我们将在发展中和新兴经济体中推动可持续和包容性的投资议程，并以本地经济增值和本地转化（比如肥料价值链）为基础。这种全面性路径将需要新的衡量标准来更新我们的问责工具。
 

公共融资对于实现我们的目标仍然至关重要。我们应该首先强化我们的工具（国际开发协会、国际货币基金组织的减贫与增长信托和复原力与可持续性信托、国际农业发展基金、绿色气候基金和我们银行的其他优惠窗口，以及气候风险全球盾）。但我们认识到要实现我们的发展和气候目标都将需要新的、创新和可持续的融资来源，比如债务回购、那些受益于全球化的部门的参与，以及更可信的碳和生物多样性信用市场。在消除饥饿、贫困和不平等，适应气候变化，避免、减少和应对相关损失和破坏方面都是如此。

借助一套全面的融资工具提高复原力是一个高度优先事项。我们需要一个基于预先安排路径的更强大全球安全网以减轻和适应气候变化的影响，特别是在灾害来临时。这意味着气候和其他抗灾延缓偿付机制、保险网和应急反应融资，包括一个更可持续的人道主义援助模式。
 

实现我们的发展目标，包括减缓气候变化，也将取决于扩大私人资本流动。这需要加强调动私营部门的融资资源和创新力量，正如《20国集团非洲契约》所倡导的那样。这也需要改善商业环境，实施共同标准，充分实施能力建设，并减少外汇和信贷市场等方面的感知风险——这可能需要公共支持以及可靠数据分享。总的来说，我们的系统需要降低可持续发展的资本成本，包括针对发展中国家和新兴经济体的绿色转型。
 

我们的一切合作都围绕着旨在减少发展中国家所面临挑战和实现我们全球议程的团结和集体行动。我们将继续借助其他重要活动，包括在印度和巴西举行的20国集团首脑会议、可持续发展目标峰会以及各个缔约方会议（首先是今年在阿拉伯联合酋长国举行的《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会）来推动进步。为了我们的繁荣、人民和地球，我们将在即将进行的所有国际工作和谈判中力求推进切实行动，兑现可持续发展目标的承诺。