ВАШИНГТОН, округ Колумбия – 2020 год все изменил. В настоящее время мир сталкивается с взаимосвязанными кризисами в области здравоохранения, экономики и климата, у которых нет исторических аналогов. Эти совокупные угрозы влияют на всех, но особенно они разрушительны для уязвимых развивающихся стран.
Трагедия заключается в том, что эти страны получают относительно небольшую непосредственную общественную поддержку для обеспечения устойчивости к изменению климата, а помощь в целях развития скорее урезается, чем увеличивается. Как отметил Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш на недавнем Саммите ООН по климатическим амбициям, развитые страны не в состоянии выполнить свое обязательство по предоставлению 100 миллиардов долларов в год на поддержку усилий развивающихся стран в области климата.
Теперь международное сообщество должно проявить солидарность и помочь уязвимым странам противостоять многочисленным угрозам, с которыми они сталкиваются. Это отвечает всеобщим интересам, поскольку последствия изменения климата, пандемии COVID-19 и экономических потрясений не знают границ.
Только в 2020 году, более 50 миллионов человек пострадали от бедствий, обусловленных климатическими изменениями, одновременно сталкиваясь с пандемией и экономическим кризисом. От тайфунов и циклонов, обрушившихся на города Юго-Восточной Азии до сильных засух, опустошающих африканских фермеров, последствия оказались весьма серьезными. К концу 2021 года, пандемия может привести к крайней нищете еще 150 миллионов человек по всему миру.
Исследования Глобальной комиссии по адаптации показывают, что каждый доллар, вложенный в повышение устойчивости, приносит до 10 долларов чистой экономической выгоды. Такие расходы могут дать уязвимым странам необходимый экономический толчок во время кризиса COVID-19 и улучшить условия жизни людей.
Многие из этих государств, от Бангладеш до Фиджи, уже повышают устойчивость к климатическим угрозам, но для решения проблемы в полном объеме им необходима дополнительная международная поддержка. Поэтому, мировые лидеры должны активизировать свои усилия, увеличивая инвестиции, инвестируя заблаговременно и инвестируя на местном уровне.
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
Несмотря на то, что директивные органы к настоящему времени мобилизовали 13 триллионов долларов на восстановление экономики, лишь очень небольшая часть от этой суммы была потрачена развивающимися странами с низкими доходами. Эти страны смогли выделить всего 2% от своего ВВП на меры реагирования и восстановления от COVID-19, в то время как более богатые страны потратили в среднем 8,8% от ВВП.
Между тем, стоимость помощи развивающимся странам в адаптации к изменению климата к 2030 году, по оценкам, составит 140-300 миллиардов долларов в год – это лишь небольшая часть того, что было потрачено на глобальные усилия по восстановлению от COVID-19.
Сейчас не время для богатых стран скупиться. История показала, что когда случаются кризисы, правительства могут предоставить больше ресурсов, без стимулирования инфляции. Например, после финансового кризиса 2008 года страны, которые намеренно пришли к крупному бюджетному дефициту, такие как Соединенные Штаты и Китай, оказались в более благоприятном положении, чем страны сократившие расходы. Многие исследования подтверждают этот положительный экономический эффект.
Более того, чем быстрее начнет действовать международное сообщество, тем лучше будет для нас. Пандемия COVID-19 совершенно четко дала понять, что лучше и дешевле инвестировать в подготовку сегодня, чем ждать начала следующего кризиса. Инвестиции в устойчивость могут снизить будущие потери от штормов, наводнений и засух, а также создать экономические возможности и повысить социальное благосостояние.
Например, повышение устойчивости инфраструктуры к изменению климата может увеличить первоначальные затраты на проект примерно на 3%, но при этом окупится в четыре раза больше. Аналогичным образом, вложения в системы раннего предупреждения могут спасти бесчисленное количество жизней и активов. Потратив 800 миллионов долларов на такие системы в развивающихся странах, можно предотвратить убытки в размере 3-16 миллиардов долларов в год.
Бангладеш не понаслышке убедился в преимуществах таких заблаговременных действий. Страна вложила значительные средства в усовершенствованные системы раннего предупреждения и реагирования на стихийные бедствия в течение десятилетий после циклона Бхола, в результате которого в 1970 году погибло 300 000 человек. Хотя каждая смерть в результате стихийного бедствия является трагедией, когда в мае 2020 года на Бангладеш обрушился циклон Амфан, шторм аналогичной силы Бхола, число погибших исчислялось десятками.
Наконец, при осуществлении этих инвестиций правительства должны гарантировать, что финансирование доходит до местного уровня. Местные сообщества находятся на переднем крае как пандемии COVID-19, так и климатических кризисов, но редко имеют право голоса в мероприятиях, которые в наибольшей степени их затрагивают. В 2019 году, прямое финансирование местных и национальных субъектов составило всего 2,1% от общего объема международной гуманитарной помощи.
Наряду с другими мерами по обеспечению устойчивости, помимо предотвращения климатических рисков, инвестиции в местные сообщества дают множество преимуществ. В Кении, государственная программа, направленная на расширение прав и возможностей местных органов власти и сообществ по повышению устойчивости к изменению климата, предоставила домохозяйствам более широкий доступ к воде, более высокие доходы и улучшенную продовольственную безопасность.
Существует множество решений для получения финансирования на местном уровне. В 2019 году, BRAC учредил Climate Bridge Fund в Бангладеш, чтобы помочь местным некоммерческим организациям в сообществах пострадавших от изменения климата, получить больший доступ к финансированию. Программа помогает реализовать проекты по устойчивости к изменению климата под руководством местных жителей – такие как модернизация инфраструктуры городских трущоб, чтобы противостоять штормам и наводнениям – которые в противном случае могли бы быть проигнорированы в пользу более значительных инициатив.
В результате взаимосвязанных кризисов в области здравоохранения, экономики и климата мир может стать сильнее, но для успеха потребуются смелые, неотложные и дальновидные действия. Предстоящий Саммит по адаптации к изменению климата и ноябрьская конференция по климату COP26 в Глазго станут важными контрольными точками для международного сообщества. Но мы не можем ждать до тех пор, для того, чтобы принять меры по адаптации. Мировые лидеры должны действовать сегодня, чтобы обеспечить прочное и справедливое восстановление, поддерживающее наиболее уязвимые группы населения.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
Donald Trump and Elon Musk's reign of disruption is crippling research universities’ ability to serve as productive partners in innovation, thus threatening the very system that they purport to celebrate. The Chinese, who are increasingly becoming frontier innovators in their own right, will be forever grateful.
warns that the pillars of US dynamism and competitiveness are being systematically toppled.
US Treasury Secretary Scott Bessent’s defense of President Donald Trump’s trade tariffs as a step toward “rebalancing” the US economy misses the point. While some economies, like China and Germany, need to increase domestic spending, the US needs to increase national saving.
thinks US Treasury Secretary Scott Bessent is neglecting the need for spending cuts in major federal programs.
ВАШИНГТОН, округ Колумбия – 2020 год все изменил. В настоящее время мир сталкивается с взаимосвязанными кризисами в области здравоохранения, экономики и климата, у которых нет исторических аналогов. Эти совокупные угрозы влияют на всех, но особенно они разрушительны для уязвимых развивающихся стран.
Трагедия заключается в том, что эти страны получают относительно небольшую непосредственную общественную поддержку для обеспечения устойчивости к изменению климата, а помощь в целях развития скорее урезается, чем увеличивается. Как отметил Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш на недавнем Саммите ООН по климатическим амбициям, развитые страны не в состоянии выполнить свое обязательство по предоставлению 100 миллиардов долларов в год на поддержку усилий развивающихся стран в области климата.
Теперь международное сообщество должно проявить солидарность и помочь уязвимым странам противостоять многочисленным угрозам, с которыми они сталкиваются. Это отвечает всеобщим интересам, поскольку последствия изменения климата, пандемии COVID-19 и экономических потрясений не знают границ.
Только в 2020 году, более 50 миллионов человек пострадали от бедствий, обусловленных климатическими изменениями, одновременно сталкиваясь с пандемией и экономическим кризисом. От тайфунов и циклонов, обрушившихся на города Юго-Восточной Азии до сильных засух, опустошающих африканских фермеров, последствия оказались весьма серьезными. К концу 2021 года, пандемия может привести к крайней нищете еще 150 миллионов человек по всему миру.
Исследования Глобальной комиссии по адаптации показывают, что каждый доллар, вложенный в повышение устойчивости, приносит до 10 долларов чистой экономической выгоды. Такие расходы могут дать уязвимым странам необходимый экономический толчок во время кризиса COVID-19 и улучшить условия жизни людей.
Многие из этих государств, от Бангладеш до Фиджи, уже повышают устойчивость к климатическим угрозам, но для решения проблемы в полном объеме им необходима дополнительная международная поддержка. Поэтому, мировые лидеры должны активизировать свои усилия, увеличивая инвестиции, инвестируя заблаговременно и инвестируя на местном уровне.
Introductory Offer: Save 30% on PS Digital
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
Несмотря на то, что директивные органы к настоящему времени мобилизовали 13 триллионов долларов на восстановление экономики, лишь очень небольшая часть от этой суммы была потрачена развивающимися странами с низкими доходами. Эти страны смогли выделить всего 2% от своего ВВП на меры реагирования и восстановления от COVID-19, в то время как более богатые страны потратили в среднем 8,8% от ВВП.
Между тем, стоимость помощи развивающимся странам в адаптации к изменению климата к 2030 году, по оценкам, составит 140-300 миллиардов долларов в год – это лишь небольшая часть того, что было потрачено на глобальные усилия по восстановлению от COVID-19.
Сейчас не время для богатых стран скупиться. История показала, что когда случаются кризисы, правительства могут предоставить больше ресурсов, без стимулирования инфляции. Например, после финансового кризиса 2008 года страны, которые намеренно пришли к крупному бюджетному дефициту, такие как Соединенные Штаты и Китай, оказались в более благоприятном положении, чем страны сократившие расходы. Многие исследования подтверждают этот положительный экономический эффект.
Более того, чем быстрее начнет действовать международное сообщество, тем лучше будет для нас. Пандемия COVID-19 совершенно четко дала понять, что лучше и дешевле инвестировать в подготовку сегодня, чем ждать начала следующего кризиса. Инвестиции в устойчивость могут снизить будущие потери от штормов, наводнений и засух, а также создать экономические возможности и повысить социальное благосостояние.
Например, повышение устойчивости инфраструктуры к изменению климата может увеличить первоначальные затраты на проект примерно на 3%, но при этом окупится в четыре раза больше. Аналогичным образом, вложения в системы раннего предупреждения могут спасти бесчисленное количество жизней и активов. Потратив 800 миллионов долларов на такие системы в развивающихся странах, можно предотвратить убытки в размере 3-16 миллиардов долларов в год.
Бангладеш не понаслышке убедился в преимуществах таких заблаговременных действий. Страна вложила значительные средства в усовершенствованные системы раннего предупреждения и реагирования на стихийные бедствия в течение десятилетий после циклона Бхола, в результате которого в 1970 году погибло 300 000 человек. Хотя каждая смерть в результате стихийного бедствия является трагедией, когда в мае 2020 года на Бангладеш обрушился циклон Амфан, шторм аналогичной силы Бхола, число погибших исчислялось десятками.
Наконец, при осуществлении этих инвестиций правительства должны гарантировать, что финансирование доходит до местного уровня. Местные сообщества находятся на переднем крае как пандемии COVID-19, так и климатических кризисов, но редко имеют право голоса в мероприятиях, которые в наибольшей степени их затрагивают. В 2019 году, прямое финансирование местных и национальных субъектов составило всего 2,1% от общего объема международной гуманитарной помощи.
Наряду с другими мерами по обеспечению устойчивости, помимо предотвращения климатических рисков, инвестиции в местные сообщества дают множество преимуществ. В Кении, государственная программа, направленная на расширение прав и возможностей местных органов власти и сообществ по повышению устойчивости к изменению климата, предоставила домохозяйствам более широкий доступ к воде, более высокие доходы и улучшенную продовольственную безопасность.
Существует множество решений для получения финансирования на местном уровне. В 2019 году, BRAC учредил Climate Bridge Fund в Бангладеш, чтобы помочь местным некоммерческим организациям в сообществах пострадавших от изменения климата, получить больший доступ к финансированию. Программа помогает реализовать проекты по устойчивости к изменению климата под руководством местных жителей – такие как модернизация инфраструктуры городских трущоб, чтобы противостоять штормам и наводнениям – которые в противном случае могли бы быть проигнорированы в пользу более значительных инициатив.
В результате взаимосвязанных кризисов в области здравоохранения, экономики и климата мир может стать сильнее, но для успеха потребуются смелые, неотложные и дальновидные действия. Предстоящий Саммит по адаптации к изменению климата и ноябрьская конференция по климату COP26 в Глазго станут важными контрольными точками для международного сообщества. Но мы не можем ждать до тех пор, для того, чтобы принять меры по адаптации. Мировые лидеры должны действовать сегодня, чтобы обеспечить прочное и справедливое восстановление, поддерживающее наиболее уязвимые группы населения.