КАИР – Конференция ООН по изменению климата (СОР27), проходившая в ноябре прошлого года в египетском Шарм-эш-Шейхе, завершилась на исторически высокой ноте: в последнюю минуту было подписано соглашение о создании фонда компенсации «убытков и ущерба». Решение предложить финансовую помощь уязвимым странам, которые страдают от худших последствий глобального потепления, стало выдающимся достижением, которое получило резонанс во всём мире. Однако сейчас, когда мы переходим от учреждения фонда к организации его работы, остаются без ответа важные вопросы.
Какой размер фонда является реалистичным? Кто будет получать финансовую помощь? Какие структуры будут иметь решающее слово в управлении фондом?
Находясь почти на середине пути между СОР27 и предстоящей конференцией СОР28 в Дубае, международное сообщество обязано ответить на эти критически важные вопросы, руководствуясь духом конструктивного мультилатерализма, которым отличалась работа конференции в Шарм-эль-Шейхе. Тогда правительства, активисты и затронутые граждане сумели договориться об этой ключевом инструменте климатической справедливости, и сегодня мы должны продемонстрировать такой же уровень сотрудничества, чтобы сделать этот инструмент успешным.
В марте председатель СОР27 провёл первое заседание Переходного комитета в Луксоре (Египет) с целью начать работу над практическими вопросами операционной деятельности фонда. Состав комитета гарантировал широкий спектр представительства, а сложные вопросы обсуждались в конструктивном духе сотрудничества.
Трёхдневное заседание завершилось утверждением рабочего плана с графиком содержательных и процедурных этапов, позволяющим представить реализуемые рекомендации задолго до начала СОР28. Кроме того, в плане очерчено, как именно комитет будет концентрировать внимание на тех или иных элементах рекомендаций, которые он должен представить в соответствии со своим мандатом, на каждом заседании, постепенно работая над достижением консенсуса.
Рамочная конвенция ООН об изменении климата определяет убытки и ущерб как вред, причинённый антропогенным изменением климата. Решения, помогающие отложить, минимизировать или предотвратить нанесение такого вреда уязвимым сообществам во всём мире, тоже должны быть антропогенными. Это наша коллективная обязанность: предпринимать эффективные меры борьбы с глобальным потеплением, а также смягчать страдания и предоставлять финансовую помощь тем людям, чья жизнь оказалась перевёрнута вверх дном из-за роста температуры.
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
Именно этой цели служат заседания Переходного комитета: обсуждение эффективных методов и форматов (модальностей), которые помогут превратить концепцию фонда компенсации убытков и ущерба в осязаемую реальность и одновременно выявить пробелы в существующей системе климатического финансирования. Сейчас анализируются и рассматриваются запросы и требования, чтобы в дальнейшем финализировать механику, обеспечивающую надлежащую работу фонда.
Этот фонд, поддерживаемый широким спектром стейкхолдеров из государственного и частного сектора, а также гражданского общества, призван оценивать краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное влияние изменения климата на развивающиеся страны. Он будет предоставлять финансовые и технологические ресурсы для сокращения убытков и ущерба, причиняемых как мгновенными, так и медленно проявляющимися природными событиями. Речь может идти о системах раннего предупреждения, снижении рисков катастроф, восстановлении экосистем.
В качестве архитектора этого фонда Египет обязуется гарантировать его эффективность, прозрачность и доступность. Мы совершенно уверены, что все стейкхолдеры должны в полной мере сотрудничать ради выполнения задач, поставленных перед фондом, и достижения существенных изменений в тех сообществах, которые сильнее всего страдают от глобального потепления. Бремя изменения климата распределяется неравномерно, но у нас есть шанс найти намного более справедливый баланс, способствующий повышению стабильности.
Фонд компенсации убытков и ущерба представляет собой большой шаг вперёд, однако этого недостаточно. Мы обязаны продолжать неустанную работу над сокращением выбросов парниковых газов, ведь именно в этом главная причина изменения климата. Этого можно достичь, ускорив переход к чистой энергетике, наделяя сообщества возможностями адаптировать свои источники существования, придерживаясь научных рекомендаций в соответствии с международно согласованными принципами.
В то же время сохраняется острая необходимость в создании работоспособного фонда компенсации убытков и ущерба, который позволит выполнить обещания, данные на конференции СОР27. Восточная Африка и Сахель сейчас страдают от суровой засухи, вызванной антропогенным изменением климата: оно приводит к снижению количества осадков до очень низкого уровня, а также к более активному испарению воды из растений и почвы. Страдая от дефицита продовольствия, многие люди в пострадавших странах вынуждены переселяться внутри этих стран или мигрировать за рубеж, что подчёркивает разрушительный эффект глобального потепления и сужающиеся пределы возможностей природы и человечества адаптироваться к нему.
Вновь созданный фонд будет оставаться одним из главных приоритетов в климатических дискуссиях. Критически важно к началу конференции СОР28 уже иметь чёткую стратегию эффективной организации его работы. Мы должны подойти к этой задаче с объединяющим чувством цели – лишь работая вместе и правильно настраивая все детали, мы сможем начать ликвидировать колоссальное неравенство, создаваемое этим кризисом. Учитывая значимость решаемой задачи, я уверен, что мы добьёмся успеха.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
In the United States and Europe, immigration tends to divide people into opposing camps: those who claim that newcomers undermine economic opportunity and security for locals, and those who argue that welcoming migrants and refugees is a moral and economic imperative. How should one make sense of a debate that is often based on motivated reasoning, with emotion and underlying biases affecting the selection and interpretation of evidence?
To maintain its position as a global rule-maker and avoid becoming a rule-taker, the United States must use the coming year to promote clarity and confidence in the digital-asset market. The US faces three potential paths to maintaining its competitive edge in crypto: regulation, legislation, and designation.
urges policymakers to take decisive action and set new rules for the industry in 2024.
The World Trade Organization’s most recent ministerial conference concluded with a few positive outcomes demonstrating that meaningful change is possible, though there were some disappointments. A successful agenda of reforms will require more members – particularly emerging markets and developing economies – to take the lead.
writes that meaningful change will come only when members other than the US help steer the organization.
КАИР – Конференция ООН по изменению климата (СОР27), проходившая в ноябре прошлого года в египетском Шарм-эш-Шейхе, завершилась на исторически высокой ноте: в последнюю минуту было подписано соглашение о создании фонда компенсации «убытков и ущерба». Решение предложить финансовую помощь уязвимым странам, которые страдают от худших последствий глобального потепления, стало выдающимся достижением, которое получило резонанс во всём мире. Однако сейчас, когда мы переходим от учреждения фонда к организации его работы, остаются без ответа важные вопросы.
Какой размер фонда является реалистичным? Кто будет получать финансовую помощь? Какие структуры будут иметь решающее слово в управлении фондом?
Находясь почти на середине пути между СОР27 и предстоящей конференцией СОР28 в Дубае, международное сообщество обязано ответить на эти критически важные вопросы, руководствуясь духом конструктивного мультилатерализма, которым отличалась работа конференции в Шарм-эль-Шейхе. Тогда правительства, активисты и затронутые граждане сумели договориться об этой ключевом инструменте климатической справедливости, и сегодня мы должны продемонстрировать такой же уровень сотрудничества, чтобы сделать этот инструмент успешным.
В марте председатель СОР27 провёл первое заседание Переходного комитета в Луксоре (Египет) с целью начать работу над практическими вопросами операционной деятельности фонда. Состав комитета гарантировал широкий спектр представительства, а сложные вопросы обсуждались в конструктивном духе сотрудничества.
Трёхдневное заседание завершилось утверждением рабочего плана с графиком содержательных и процедурных этапов, позволяющим представить реализуемые рекомендации задолго до начала СОР28. Кроме того, в плане очерчено, как именно комитет будет концентрировать внимание на тех или иных элементах рекомендаций, которые он должен представить в соответствии со своим мандатом, на каждом заседании, постепенно работая над достижением консенсуса.
Рамочная конвенция ООН об изменении климата определяет убытки и ущерб как вред, причинённый антропогенным изменением климата. Решения, помогающие отложить, минимизировать или предотвратить нанесение такого вреда уязвимым сообществам во всём мире, тоже должны быть антропогенными. Это наша коллективная обязанность: предпринимать эффективные меры борьбы с глобальным потеплением, а также смягчать страдания и предоставлять финансовую помощь тем людям, чья жизнь оказалась перевёрнута вверх дном из-за роста температуры.
Subscribe to PS Digital
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
Именно этой цели служат заседания Переходного комитета: обсуждение эффективных методов и форматов (модальностей), которые помогут превратить концепцию фонда компенсации убытков и ущерба в осязаемую реальность и одновременно выявить пробелы в существующей системе климатического финансирования. Сейчас анализируются и рассматриваются запросы и требования, чтобы в дальнейшем финализировать механику, обеспечивающую надлежащую работу фонда.
Этот фонд, поддерживаемый широким спектром стейкхолдеров из государственного и частного сектора, а также гражданского общества, призван оценивать краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное влияние изменения климата на развивающиеся страны. Он будет предоставлять финансовые и технологические ресурсы для сокращения убытков и ущерба, причиняемых как мгновенными, так и медленно проявляющимися природными событиями. Речь может идти о системах раннего предупреждения, снижении рисков катастроф, восстановлении экосистем.
В качестве архитектора этого фонда Египет обязуется гарантировать его эффективность, прозрачность и доступность. Мы совершенно уверены, что все стейкхолдеры должны в полной мере сотрудничать ради выполнения задач, поставленных перед фондом, и достижения существенных изменений в тех сообществах, которые сильнее всего страдают от глобального потепления. Бремя изменения климата распределяется неравномерно, но у нас есть шанс найти намного более справедливый баланс, способствующий повышению стабильности.
Фонд компенсации убытков и ущерба представляет собой большой шаг вперёд, однако этого недостаточно. Мы обязаны продолжать неустанную работу над сокращением выбросов парниковых газов, ведь именно в этом главная причина изменения климата. Этого можно достичь, ускорив переход к чистой энергетике, наделяя сообщества возможностями адаптировать свои источники существования, придерживаясь научных рекомендаций в соответствии с международно согласованными принципами.
В то же время сохраняется острая необходимость в создании работоспособного фонда компенсации убытков и ущерба, который позволит выполнить обещания, данные на конференции СОР27. Восточная Африка и Сахель сейчас страдают от суровой засухи, вызванной антропогенным изменением климата: оно приводит к снижению количества осадков до очень низкого уровня, а также к более активному испарению воды из растений и почвы. Страдая от дефицита продовольствия, многие люди в пострадавших странах вынуждены переселяться внутри этих стран или мигрировать за рубеж, что подчёркивает разрушительный эффект глобального потепления и сужающиеся пределы возможностей природы и человечества адаптироваться к нему.
Вновь созданный фонд будет оставаться одним из главных приоритетов в климатических дискуссиях. Критически важно к началу конференции СОР28 уже иметь чёткую стратегию эффективной организации его работы. Мы должны подойти к этой задаче с объединяющим чувством цели – лишь работая вместе и правильно настраивая все детали, мы сможем начать ликвидировать колоссальное неравенство, создаваемое этим кризисом. Учитывая значимость решаемой задачи, я уверен, что мы добьёмся успеха.