性别正义就是气候正义

坎帕拉/巴黎—今年6月举行的新全球融资协议巴黎峰会正确地聚焦于推动一项不让任何人掉队的包容性气候行动计划。正如13位世界领导人在会前发表的联合评论中所强调的那样，我们必须确保气候倡议不会掩盖其他发展努力，包括全球消除贫困的斗争。

这是一个艰巨的挑战，特别是眼下离心力威胁着基于规则的国际秩序，许多国家竭力应对利率升高、债务水平激增的时候。但是，如果全球领导人真的想不让任何一个人掉队，他们就必须解决弱势群体的具体需求，特别是占世界一半人口的妇女和女童。

联合国第五个可持续发展目标（SDG5）——实现性别平等，赋能所有妇女和女童—— 与其他SDG密不可分，例如涉及 健康、教育和获得水的SDG。气候变化危及所有这些相互关联的目标，可能产生连锁反应。

发展中国家的妇女和女童，特别是在农村地区，首当气候危机之冲。首先，女童往往要承担为家人获取水和食物的任务。鉴于大多数土著家庭至少有五名成员，这些责任构成了沉重的负担——随着气候危机的升级，还会进一步加重，迫使女童为了满足家庭需求而长途跋涉。

例如，这导致女童上学迟到。此外，由于无法获得清洁水，女童难以维持月经健康和卫生。这些挑战迫使一些人辍学，从而失去了获得优质基础教育的机会。气候变化也 导致 了童婚的增加，因为绝望的家庭用女儿换取稀缺的资源。

气候变化加剧了影响女童和妇女的其他社会问题，例如性别暴力。而且，鉴于妇女承担了大部分无偿家务和护理工作，当灾难发生时，她们面临着尤其显著的挑战。乌干达的情况就是如此，该国最近面临与气候有关的严重灾难，例如  东部和西南部的洪水以及北部的长期干旱。很少有妇女接受过减灾培训，因此在这种情况下，她们的死亡率高于男子。

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尽管如此，妇女和其他弱势群体在气候政策讨论中常常被边缘化。最近在内罗毕举行的首届非洲气候峰会前一天举行的非洲青年气候大会表明了这是一个多么严重的问题。

在这次会议上，代表非洲各国的年轻人讨论了他们亲身经历的气候相关挑战，分享了个人故事，与领导人和同行进行了交流。随着非洲气候峰会的展开，许多青年领导的组织继续开展工作，举办气候步行、会外活动和新闻发布会，进一步强调直接影响他们及其社区的问题，但被排除在领导人的讨论之外。

这些年轻人（包括我们中的一位）惊讶地发现，大多数领导人和国际组织主要关注碳市场，很少关注非洲塑料污染加剧等紧迫问题。令他们感到同样沮丧的是，为韧性和适应措施分配资源的承诺模糊不清，帮助各国应对气候灾害造成的损失和破坏的承诺也语焉不详。

非洲气候峰会应该成为非洲人民——特别是青年——分享和提出本土解决方案的平台，而不是污染者推动危机永久化战略的机会。非洲不是一个倾倒场；它是一个充满创新思想家和可行解决办法的大陆。非洲气候解决方案是全球方案，非洲人的想法值得关注和真正支持。

没有考虑直接受影响者的解决方案永远达不到要求，让一些人掉队的后果可能将大大溢出落后的群体。以农业为例。尽管妇女在该部门发挥着核心作用，但妇女往往缺乏与男性同行相同的获得农业资源、服务和正式决策机构的机会。

增加妇女获得这些资源的机会不仅可以减少她们的脆弱性，还可以加强家庭和社区的粮食安全和气候韧性。粮食及农业组织预计，确保农业中的性别平等可以将妇女的农业产量提高 20-30%。由此产生的效率提升可以让全球饥饿减少至少12-15%，到2050年二氧化碳排放量减少2.1亿吨。

同样，“缩编项目”——一个由来自世界各地的科学家和经济学家组成的联盟——将女童教育列为应对全球变暖的最有效方法之一，特别是与自愿计划生育相结合时。填补教育领域的性别差距可以帮助各国适应气候变化并减轻其最坏影响。投资于女童教育可以使她们为她们所要继承的未来做好准备，减少许多妇女和女童面临的现有不平等现象。同样，将气候主题纳入学校课程可以提高孩子们的生态意识，从而有助于社区韧性。

现在评估巴黎峰会的影响还为时过早。但不可否认，这次会议为随后的国际会议定下了基调，包括非洲气候峰会，以及新德里的G20会议和联合国大会年会。这些会议传达的信息——气候变化和发展必须同时解决——也可能在11月在阿拉伯联合酋长国举行的联合国气候变化大会（COP28）上占据突出地位。

这是一个开始。但是，任何气候变化计划要想真正有效，特别是在新兴和发展中经济体中有效，就必须确保妇女的社会、经济和政治参与。因此，即将举行的国际峰会，从COP28开始，必须反映对性别公正的坚定承诺，并将“不让任何一个人掉队”的口号转变为政策和基层的切实行动。积极主动的措施可能代价高昂，但不采取行动的代价要高得多。