واشنطن، العاصمة ــ بعد أقل من ثمانين يوما، سوف يحظى زعماء العالم بالفرصة للتوصل إلى اتفاق لا يتكرر أكثر من مرة واحدة في كل جيل في الكفاح ضد تغير المناخ. الواقع أن مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ الذي تستضيفه باريس في ديسمبر/كانون الأول من الممكن أن يمثل نقطة تحول في تاريخ العالم: الاعتراف بالإجماع بضرورة العمل لمنع العواقب الأشد تدميراً المترتبة على الانحباس الحراري العالمي.
ولكن إذا كان لهذا الاتفاق أن يتم حقا، فيتعين على المشاركين في المؤتمر أن يتغلبوا على انعدام الثقة الذي أدى إلى الاستقطاب والتقاعس عن العمل أو التحرك خلال المفاوضات السابقة. الواقع أن تنفيذ الاتفاق الذي يفرض قيوداً صارمة على الانبعاثات الغازية المسببة للانحباس الحراري العالمي يستلزم أولاً احترام التعهدات التي بذلت بالفعل، بما في ذلك الوعود من قِبَل البلدان المتقدمة بإنفاق 100 مليار دولار سنوياً بحلول عام 2020 لمساعدة العالم النامي في تخفيف إسهامه في تغير المناخ والتكيف مع عالم أكثر حرارة.
ونظراً لحجم التحدي والتكاليف التي يفرضها التقاعس عن العمل على الأشخاص الأكثر ضعفاً وعُرضة للخطر، فيتعين على مؤسسات تمويل التنمية وغيرها من الأطراف المهتمة أن تُظهِر التزامها بمنع التأثيرات الأشد ضرراً المترتبة على تغير المناخ. ويتطلب القيام بهذا الإخلاص المتجدد ــ والشفاف ــ لهذا الجهد.
ولهذا السبب تقوم مجموعة البنك الدولي بدراسة الخيارات التي يمكن القيام بها للمساعدة في وضع الاقتصاد على مسار مستدام. ومن خلال الفحص الدقيق للخطط الوطنية التي يجري تقديمها قبل قمة باريس، نقوم بمسح الطيف الكامل لعملنا من أجل إيجاد الفرص لمساعدة البلدان في مجالات مثل الطاقة والنقل والزراعة والغابات والإدارة الحضرية، وغير ذلك الكثير.
الواقع أن جهود مكافحة تغير المناخ لابد أن تتم على مجموعة متنوعة واسعة من الجبهات. فمن شأن ارتفاع درجات الحرارة العالمية والمناخ غير المستقر على نحو متزايد التأثير على كافة جوانب التنمية وتعريض الاستثمارات القائمة للخطر ما لم يتم توظيف استراتيجيات تخفيف الأضرار والتكيف المناسبة ــ والتي تشكل أيضاً أهمية مركزية لأهداف التنمية المستدامة الجديدة التي من المقرر أن تتبناها الأمم المتحدة في وقت لاحق من هذا الشهر.
ولابد أن يشمل جزء من هذه الجهود المبذولة لمكافحة تغير المناخ معالجة مصادر عدم الكفاءة الاقتصادية، مثل إعانات دعم الوقود الأحفوري وعدم دقة حسابات التكلفة المترتبة على التلوث. وهناك إدراك متزايد لحقيقة مفادها أن صناديق التنمية وتمويل مكافحة تغير المناخ يمكن استخدامها لتحفيز الاستثمار من مصادر عامة وخاصة.
At a time when democracy is under threat, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided. Subscribe now and save $50 on a new subscription.
Subscribe Now
ولكن قبل كل شيء، لابد أن يشمل اتفاق المناخ الناجح اتخاذ التدابير المناسبة لإدارة تريليونات الدولارات التي يجب استثمارها في البنية الأساسية المنخفضة الكربون وزيادة القدرة على التكيف مع التأثيرات الضارة المترتبة على ارتفاع درجات الحرارة العالمية. ولابد أن يكون التنفيذ عاماً وشفافاً قدر الإمكان. ومن الأهمية بمكان أن نضمن القدرة على تتبع التدفقات المالية التي يجري توجيهها إلى جهود مكافحة تغير المناخ، حتى يتسنى للمواطنين مساءلة الحكومات والمؤسسات.
ومن أجل تحقيق هذه الغاية، كانت بنوك التنمية الستة لكبرى المتعددة الأطراف ونادي تمويل التنمية الدولية ــ وهي شبكة تتألف من مؤسسات التنمية الوطنية والإقليمية والدولية ــ تعمل جاهدة من أجل تطوير مبادئ مشتركة لتتبع تمويل جهود مكافحة تغير المناخ. ولابد أن يتم تطبيق هذه المبادئ على كل المشاريع التي تهدف إلى مساعدة البلدان في التكيف مع التأثيرات المترتبة على تغير المناخ أو تخفيفها.
في تقرير صادر في يونيو/حزيران، وصفت البنوك الستة كيف قامت بتوفير أكثر من 100 مليار دولار لتمويل جهود مكافحة تغير المناخ في السنوات الأربع التي مرت منذ البدء في إعداد التقارير المشتركة. ومن الممكن أيضاً تتبع تمويل مجموعة البنك الدولي بموجب سياسة الوصول إلى المعلومات.
إن مؤتمر باريس يتيح الفرصة لتأسيس مسار واضح نحو تفادي التأثيرات الأشد ضرراً المترتبة على تغير المناخ؛ ويتعين على زعماء العالم الذين سيحضرون الاجتماع أن يحرصوا على عدم السماح له بالإفلات من بين أصابعهم. فمن خلال احترام وعودهم بمصداقية وشفافية، تستطيع الدول الغنية أن تثبت التزامها بهذا الجهد وزيادة احتمالات التوصل إلى اتفاق فعّال.
لقد حان الآن وقت الاستثمار في مكافحة تغير المناخ. فقد بدأت الانبعاثات الغازية التي نطلقها تخلف بالفعل تأثيرات مدمرة في مختلف أنحاء العالم. ومع تصاعد الشكوك والتقلبات المرتبطة بتغير المناخ، فإن تكاليف التقاعس عن التحرك الآن سوف تستمر في الارتفاع لا محالة.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
At the end of a year of domestic and international upheaval, Project Syndicate commentators share their favorite books from the past 12 months. Covering a wide array of genres and disciplines, this year’s picks provide fresh perspectives on the defining challenges of our time and how to confront them.
ask Project Syndicate contributors to select the books that resonated with them the most over the past year.
واشنطن، العاصمة ــ بعد أقل من ثمانين يوما، سوف يحظى زعماء العالم بالفرصة للتوصل إلى اتفاق لا يتكرر أكثر من مرة واحدة في كل جيل في الكفاح ضد تغير المناخ. الواقع أن مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ الذي تستضيفه باريس في ديسمبر/كانون الأول من الممكن أن يمثل نقطة تحول في تاريخ العالم: الاعتراف بالإجماع بضرورة العمل لمنع العواقب الأشد تدميراً المترتبة على الانحباس الحراري العالمي.
ولكن إذا كان لهذا الاتفاق أن يتم حقا، فيتعين على المشاركين في المؤتمر أن يتغلبوا على انعدام الثقة الذي أدى إلى الاستقطاب والتقاعس عن العمل أو التحرك خلال المفاوضات السابقة. الواقع أن تنفيذ الاتفاق الذي يفرض قيوداً صارمة على الانبعاثات الغازية المسببة للانحباس الحراري العالمي يستلزم أولاً احترام التعهدات التي بذلت بالفعل، بما في ذلك الوعود من قِبَل البلدان المتقدمة بإنفاق 100 مليار دولار سنوياً بحلول عام 2020 لمساعدة العالم النامي في تخفيف إسهامه في تغير المناخ والتكيف مع عالم أكثر حرارة.
ونظراً لحجم التحدي والتكاليف التي يفرضها التقاعس عن العمل على الأشخاص الأكثر ضعفاً وعُرضة للخطر، فيتعين على مؤسسات تمويل التنمية وغيرها من الأطراف المهتمة أن تُظهِر التزامها بمنع التأثيرات الأشد ضرراً المترتبة على تغير المناخ. ويتطلب القيام بهذا الإخلاص المتجدد ــ والشفاف ــ لهذا الجهد.
ولهذا السبب تقوم مجموعة البنك الدولي بدراسة الخيارات التي يمكن القيام بها للمساعدة في وضع الاقتصاد على مسار مستدام. ومن خلال الفحص الدقيق للخطط الوطنية التي يجري تقديمها قبل قمة باريس، نقوم بمسح الطيف الكامل لعملنا من أجل إيجاد الفرص لمساعدة البلدان في مجالات مثل الطاقة والنقل والزراعة والغابات والإدارة الحضرية، وغير ذلك الكثير.
الواقع أن جهود مكافحة تغير المناخ لابد أن تتم على مجموعة متنوعة واسعة من الجبهات. فمن شأن ارتفاع درجات الحرارة العالمية والمناخ غير المستقر على نحو متزايد التأثير على كافة جوانب التنمية وتعريض الاستثمارات القائمة للخطر ما لم يتم توظيف استراتيجيات تخفيف الأضرار والتكيف المناسبة ــ والتي تشكل أيضاً أهمية مركزية لأهداف التنمية المستدامة الجديدة التي من المقرر أن تتبناها الأمم المتحدة في وقت لاحق من هذا الشهر.
ولابد أن يشمل جزء من هذه الجهود المبذولة لمكافحة تغير المناخ معالجة مصادر عدم الكفاءة الاقتصادية، مثل إعانات دعم الوقود الأحفوري وعدم دقة حسابات التكلفة المترتبة على التلوث. وهناك إدراك متزايد لحقيقة مفادها أن صناديق التنمية وتمويل مكافحة تغير المناخ يمكن استخدامها لتحفيز الاستثمار من مصادر عامة وخاصة.
HOLIDAY SALE: PS for less than $0.7 per week
At a time when democracy is under threat, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided. Subscribe now and save $50 on a new subscription.
Subscribe Now
ولكن قبل كل شيء، لابد أن يشمل اتفاق المناخ الناجح اتخاذ التدابير المناسبة لإدارة تريليونات الدولارات التي يجب استثمارها في البنية الأساسية المنخفضة الكربون وزيادة القدرة على التكيف مع التأثيرات الضارة المترتبة على ارتفاع درجات الحرارة العالمية. ولابد أن يكون التنفيذ عاماً وشفافاً قدر الإمكان. ومن الأهمية بمكان أن نضمن القدرة على تتبع التدفقات المالية التي يجري توجيهها إلى جهود مكافحة تغير المناخ، حتى يتسنى للمواطنين مساءلة الحكومات والمؤسسات.
ومن أجل تحقيق هذه الغاية، كانت بنوك التنمية الستة لكبرى المتعددة الأطراف ونادي تمويل التنمية الدولية ــ وهي شبكة تتألف من مؤسسات التنمية الوطنية والإقليمية والدولية ــ تعمل جاهدة من أجل تطوير مبادئ مشتركة لتتبع تمويل جهود مكافحة تغير المناخ. ولابد أن يتم تطبيق هذه المبادئ على كل المشاريع التي تهدف إلى مساعدة البلدان في التكيف مع التأثيرات المترتبة على تغير المناخ أو تخفيفها.
في تقرير صادر في يونيو/حزيران، وصفت البنوك الستة كيف قامت بتوفير أكثر من 100 مليار دولار لتمويل جهود مكافحة تغير المناخ في السنوات الأربع التي مرت منذ البدء في إعداد التقارير المشتركة. ومن الممكن أيضاً تتبع تمويل مجموعة البنك الدولي بموجب سياسة الوصول إلى المعلومات.
إن مؤتمر باريس يتيح الفرصة لتأسيس مسار واضح نحو تفادي التأثيرات الأشد ضرراً المترتبة على تغير المناخ؛ ويتعين على زعماء العالم الذين سيحضرون الاجتماع أن يحرصوا على عدم السماح له بالإفلات من بين أصابعهم. فمن خلال احترام وعودهم بمصداقية وشفافية، تستطيع الدول الغنية أن تثبت التزامها بهذا الجهد وزيادة احتمالات التوصل إلى اتفاق فعّال.
لقد حان الآن وقت الاستثمار في مكافحة تغير المناخ. فقد بدأت الانبعاثات الغازية التي نطلقها تخلف بالفعل تأثيرات مدمرة في مختلف أنحاء العالم. ومع تصاعد الشكوك والتقلبات المرتبطة بتغير المناخ، فإن تكاليف التقاعس عن التحرك الآن سوف تستمر في الارتفاع لا محالة.
ترجمة: مايسة كامل Translated by: Maysa Kamel