فريتاون ــ مع اختتام مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ (COP26) في جلاسجو مؤخرا، بدأ التحدي التمثل في تحويل الأقوال إلى أفعال. ولكن في مختلف العواصم حول العالم، تتسبب العراقيل الإدارية والسياسية في إعاقة قدرة الحكومات على معالجة أزمة المناخ بالقدر الذي ينبغي لها من العمل العاجل.
أنا أعرف هذا بشكل مباشر بحكم عملي. في مدينة فريتاون، عاصمة سيراليون، يحاول القادة المحليون معالجة تغير المناخ بطرق من شأنها أن تساعد المجتمع ليصبح أكثر صحة ومرونة وقدرة على الصمود، لكن البيروقراطية على المستوى الوطني تشكل عاملا يساهم في تعقيد الأمور.
لا تساهم فريتاون بقدر يُـذكَر في انبعاثات غازات الانحباس الحراري الكوكبي، لكن المدينة تريد بذل المزيد من الجهد لتقليص بصمتها الكربونية، وخاصة في ضوء التأثير الذي يخلفه تغير المناخ على صحة سكانها. يُـعَـد بناء مدينة موفورة الصحة أحد المجالات الأربعة في أجندة تحويل فريتاون، التي أطلقها المجلس المحلي في عام 2019 لإعداد مدينتنا للتحديات التي نواجهها.
في السنوات الأخيرة، توسع عدد سكان فريتاون، مدفوعا جزئيا بالهجرة من أجزاء أخرى من سيراليون بسبب تغير المناخ. ومع تسبب أنماط الطقس المتغيرة في زيادة صعوبة كسب العيش عن طريق زراعة الكفاف، توافد سكان الريف على العاصمة. ينتقل كثيرون من هؤلاء الوافدين الجدد إلى مستوطنات غير رسمية على طول الساحل أو في التلال المحيطة بالمدينة. وقد ساهم نمو هذه المستوطنات في إزالة الغابات، وهذا بدوره يؤدي إلى ارتفاع درجات الحرارة أثناء موسم الجفاف ويزيد من خطر الفيضانات والانهيارات الطينية أثناء موسم الأمطار.
تؤدي الحرارة الشديدة إلى زيادة نوعية الهواء سوءا على سوء في فريتاون وتزيد من الإصابات بأمراض الجهاز التنفسي بين السكان. كما تساهم الحرارة الشديدة في نقص المياه، وهذا من شأنه أن يجلب مخاطر صحية إضافية.
لمواجهة هذه التحديات، أصبحت فريتاون أول مدينة في أفريقيا تنشئ منصب كبير المسؤولين عن ضبط الحرارة. في هذا المنصب الجديد، ستعمل يوجينيا كارجبو، عضو وحدة التسليم التابعة لرئيس البلدية والتي يضم ملفها بالفعل قضايا مرتبطة بالمناخ، على تحسين البيانات المتاحة حول الحرارة والإسكان. وبعد ذلك سوف تستخدم هذه البيانات لتطوير سياسات للتخفيف من تأثير الحرارة الشديدة على مجتمعنا واقتراح السبل الكفيلة برفع مستوى المستوطنات غير الرسمية في فريتاون للتخفيف من التهديد المتنامي. على سبيل المثال، نجد أن عددا كبيرا من المباني السكنية في المستوطنات غير الرسمية مقامة باستخدام ألواح الحديد المموج التي تحبس الحرارة. وسوف تتمثل إحدى مهام يوجينيا كارجبو في تحديد مواد بناء بديلة ميسورة التكلفة.
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
يجب أن تكون هذه المواد قادرة أيضا على تحمل المياه المندفعة، خاصة وأن المستوطنات غير الرسمية معرضة لخطر الفيضانات المتكررة. الواقع أن كارو باي، واحدة من أكبر المستوطنات الساحلية في فريتاون، تغمرها المياه كل عام منذ 2008. والفيضانات لا تدمر الممتلكات فحسب؛ بل وتعرض السكان أيضا لخطر أعظم يتمثل في الإصابة بالأمراض التي تنقلها المياه مثل الكوليرا. في عام 2012، أصابت فاشية الكوليرا أكثر من 25 ألف شخص وقتلت أكثر من 400.
للحد من الفيضانات، تُـبـذَل الجهود لتحسين وتوسيع أنظمة الصرف في البقاع الساخنة حول المدينة. يشكل الصرف الصحي الأفضل أيضا عاملا مهما في الحد من انتشار فاشيات الكوليرا، كما تتخذ الآن خطوات كبيرة في مجال إدارة النفايات الصلبة. لكن المكبات الحالية بلغت الحد الأقصى لطاقة استيعابها، ولم يتم التوصل بعد إلى اتفاق بشأن تخصيص أرض لمكب جديد مع حكومة سيراليون المركزية.
مثلها كمثل العديد من التحديات التي تواجه فريتاون، تساهم عوامل عديدة في تضخيم المشاكل الناجمة عن الحرارة الشديد والفيضانات. بالإضافة إلى تغير المناخ، يلعب التخطيط الحضري الرديء، وضعف التنسيق بين الهيئات المختلفة، والافتقار إلى التمويل، دورا ملموسا في هذا الصدد.
إن بناء مدينة موفورة الصحة وتتمتع بالمرونة والقدرة على الصمود يستلزم التخطيط الحضري الجيد، وخاصة التصميم الذي يراعي الظروف المناخية. ولكن على الرغم من الحاجة إلى العمل السريع، تواجه المدن غالبا عقبات كبرى وغير ضرورية تحول دون تمكينها من تطوير وتنفيذ مثل هذه الخطط. على سبيل المثال، نجد أن قانون الحكم المحلي في سيراليون، الذي اعتمد في عام 2004، يعطي مجلس المدينة سلطة وضع وتنفيذ الخطط للبلديات، لكن وزارات الحكومة المركزية تظل مسيطرة على وظائف الإدارة الحضرية المهمة مثل التخطيط لاستخدام الأراضي، وتقسيم المناطق، وإصدار تصاريح البناء. نتيجة لهذا، تتسم هذه العملية بالبطء وعدم الفعالية، مما يترك للقادة المحليين والمخططين الحضريين مجالا محدودا لإدخال تغييرات حقيقية.
الواقع أن العمليات الفَـعّـالة في التخفيف من تأثيرات تغير المناخ والتكيف معه في مدن مثل فريتاون تتطلب تنحية السياسة جانبا. ومن الواضح أن حماية السكان من العواقب المترتبة على الانحباس الحراري الكوكبي ــ مثل الحرارة الشديدة، والأمطار الغزيرة، وزيادة مخاطر الأمراض ــ يجب أن تُـلزِم المسؤولين على مستويات الحكومة كافة بالعمل معا من أجل تطوير وتنفيذ حلول خَـلّاقة. إذا لم يحدث هذا فسوف تستمر معاناة مواطنينا من أشد التأثيرات وطأة بسبب أزمة لم يساهموا إلا بأقل القليل في خلقها.
ترجمة: إبراهيم محمد علي Translated by: Ibrahim M. Ali
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
Iran’s mass ballistic missile and drone attack on Israel last week raised anew the specter of a widening Middle East war that draws in Iran and its proxies, as well as Western countries like the United States. The urgent need to defuse tensions – starting by ending Israel’s war in Gaza and pursuing a lasting political solution to the Israeli-Palestinian conflict – is obvious, but can it be done?
The most successful development stories almost always involve major shifts in the sources of economic growth, which in turn allow economies to reinvent themselves out of necessity or by design. In China, the interplay of mounting external pressures, lagging household consumption, and falling productivity will increasingly shape China’s policy choices in the years ahead.
explains why the Chinese authorities should switch to a consumption- and productivity-led growth model.
Designing a progressive anti-violence strategy that delivers the safety for which a huge share of Latin Americans crave is perhaps the most difficult challenge facing many of the region’s governments. But it is also the most important.
urge the region’s progressives to start treating security as an essential component of social protection.
فريتاون ــ مع اختتام مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ (COP26) في جلاسجو مؤخرا، بدأ التحدي التمثل في تحويل الأقوال إلى أفعال. ولكن في مختلف العواصم حول العالم، تتسبب العراقيل الإدارية والسياسية في إعاقة قدرة الحكومات على معالجة أزمة المناخ بالقدر الذي ينبغي لها من العمل العاجل.
أنا أعرف هذا بشكل مباشر بحكم عملي. في مدينة فريتاون، عاصمة سيراليون، يحاول القادة المحليون معالجة تغير المناخ بطرق من شأنها أن تساعد المجتمع ليصبح أكثر صحة ومرونة وقدرة على الصمود، لكن البيروقراطية على المستوى الوطني تشكل عاملا يساهم في تعقيد الأمور.
لا تساهم فريتاون بقدر يُـذكَر في انبعاثات غازات الانحباس الحراري الكوكبي، لكن المدينة تريد بذل المزيد من الجهد لتقليص بصمتها الكربونية، وخاصة في ضوء التأثير الذي يخلفه تغير المناخ على صحة سكانها. يُـعَـد بناء مدينة موفورة الصحة أحد المجالات الأربعة في أجندة تحويل فريتاون، التي أطلقها المجلس المحلي في عام 2019 لإعداد مدينتنا للتحديات التي نواجهها.
في السنوات الأخيرة، توسع عدد سكان فريتاون، مدفوعا جزئيا بالهجرة من أجزاء أخرى من سيراليون بسبب تغير المناخ. ومع تسبب أنماط الطقس المتغيرة في زيادة صعوبة كسب العيش عن طريق زراعة الكفاف، توافد سكان الريف على العاصمة. ينتقل كثيرون من هؤلاء الوافدين الجدد إلى مستوطنات غير رسمية على طول الساحل أو في التلال المحيطة بالمدينة. وقد ساهم نمو هذه المستوطنات في إزالة الغابات، وهذا بدوره يؤدي إلى ارتفاع درجات الحرارة أثناء موسم الجفاف ويزيد من خطر الفيضانات والانهيارات الطينية أثناء موسم الأمطار.
تؤدي الحرارة الشديدة إلى زيادة نوعية الهواء سوءا على سوء في فريتاون وتزيد من الإصابات بأمراض الجهاز التنفسي بين السكان. كما تساهم الحرارة الشديدة في نقص المياه، وهذا من شأنه أن يجلب مخاطر صحية إضافية.
لمواجهة هذه التحديات، أصبحت فريتاون أول مدينة في أفريقيا تنشئ منصب كبير المسؤولين عن ضبط الحرارة. في هذا المنصب الجديد، ستعمل يوجينيا كارجبو، عضو وحدة التسليم التابعة لرئيس البلدية والتي يضم ملفها بالفعل قضايا مرتبطة بالمناخ، على تحسين البيانات المتاحة حول الحرارة والإسكان. وبعد ذلك سوف تستخدم هذه البيانات لتطوير سياسات للتخفيف من تأثير الحرارة الشديدة على مجتمعنا واقتراح السبل الكفيلة برفع مستوى المستوطنات غير الرسمية في فريتاون للتخفيف من التهديد المتنامي. على سبيل المثال، نجد أن عددا كبيرا من المباني السكنية في المستوطنات غير الرسمية مقامة باستخدام ألواح الحديد المموج التي تحبس الحرارة. وسوف تتمثل إحدى مهام يوجينيا كارجبو في تحديد مواد بناء بديلة ميسورة التكلفة.
Subscribe to PS Digital
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
يجب أن تكون هذه المواد قادرة أيضا على تحمل المياه المندفعة، خاصة وأن المستوطنات غير الرسمية معرضة لخطر الفيضانات المتكررة. الواقع أن كارو باي، واحدة من أكبر المستوطنات الساحلية في فريتاون، تغمرها المياه كل عام منذ 2008. والفيضانات لا تدمر الممتلكات فحسب؛ بل وتعرض السكان أيضا لخطر أعظم يتمثل في الإصابة بالأمراض التي تنقلها المياه مثل الكوليرا. في عام 2012، أصابت فاشية الكوليرا أكثر من 25 ألف شخص وقتلت أكثر من 400.
للحد من الفيضانات، تُـبـذَل الجهود لتحسين وتوسيع أنظمة الصرف في البقاع الساخنة حول المدينة. يشكل الصرف الصحي الأفضل أيضا عاملا مهما في الحد من انتشار فاشيات الكوليرا، كما تتخذ الآن خطوات كبيرة في مجال إدارة النفايات الصلبة. لكن المكبات الحالية بلغت الحد الأقصى لطاقة استيعابها، ولم يتم التوصل بعد إلى اتفاق بشأن تخصيص أرض لمكب جديد مع حكومة سيراليون المركزية.
مثلها كمثل العديد من التحديات التي تواجه فريتاون، تساهم عوامل عديدة في تضخيم المشاكل الناجمة عن الحرارة الشديد والفيضانات. بالإضافة إلى تغير المناخ، يلعب التخطيط الحضري الرديء، وضعف التنسيق بين الهيئات المختلفة، والافتقار إلى التمويل، دورا ملموسا في هذا الصدد.
إن بناء مدينة موفورة الصحة وتتمتع بالمرونة والقدرة على الصمود يستلزم التخطيط الحضري الجيد، وخاصة التصميم الذي يراعي الظروف المناخية. ولكن على الرغم من الحاجة إلى العمل السريع، تواجه المدن غالبا عقبات كبرى وغير ضرورية تحول دون تمكينها من تطوير وتنفيذ مثل هذه الخطط. على سبيل المثال، نجد أن قانون الحكم المحلي في سيراليون، الذي اعتمد في عام 2004، يعطي مجلس المدينة سلطة وضع وتنفيذ الخطط للبلديات، لكن وزارات الحكومة المركزية تظل مسيطرة على وظائف الإدارة الحضرية المهمة مثل التخطيط لاستخدام الأراضي، وتقسيم المناطق، وإصدار تصاريح البناء. نتيجة لهذا، تتسم هذه العملية بالبطء وعدم الفعالية، مما يترك للقادة المحليين والمخططين الحضريين مجالا محدودا لإدخال تغييرات حقيقية.
الواقع أن العمليات الفَـعّـالة في التخفيف من تأثيرات تغير المناخ والتكيف معه في مدن مثل فريتاون تتطلب تنحية السياسة جانبا. ومن الواضح أن حماية السكان من العواقب المترتبة على الانحباس الحراري الكوكبي ــ مثل الحرارة الشديدة، والأمطار الغزيرة، وزيادة مخاطر الأمراض ــ يجب أن تُـلزِم المسؤولين على مستويات الحكومة كافة بالعمل معا من أجل تطوير وتنفيذ حلول خَـلّاقة. إذا لم يحدث هذا فسوف تستمر معاناة مواطنينا من أشد التأثيرات وطأة بسبب أزمة لم يساهموا إلا بأقل القليل في خلقها.
ترجمة: إبراهيم محمد علي Translated by: Ibrahim M. Ali