NOVA IORQUE – Em todo o mundo, estamos a testemunhar os efeitos devastadores das mudanças de temperatura. Secas, inundações e calor sufocante estão a ceifar vidas, a corroer ganhos socioeconómicos duramente conquistados e a deixar o futuro dos países em suspenso. Pior ainda, aqueles que menos contribuíram para a crise climática estão a ser os mais afetados.
Para todos os países, as tarefas são claras: têm de reforçar as suas ambições ecológicas para limitar o aquecimento global e criar resiliência contra os crescentes riscos relacionados com o clima. Mas para isso será necessário mobilizar financiamentos em grande escala.
Na Conferência das Nações Unidas sobre as Alterações Climáticas, realizada no ano passado no Dubai (COP28), os governos comprometeram-se a “abandonar os combustíveis fósseis nos sistemas energéticos, de forma justa, ordenada e equitativa, acelerando a ação nesta década crucial, de modo a atingir as zero emissões líquidas até 2050”. Olhando para a Cimeira do Futuro da ONU deste mês e para a COP29 em novembro, a necessidade de reformar a arquitetura financeira global e de estabelecer um novo objetivo ambicioso para o financiamento climático internacional tornou-se ainda mais clara. As duas medidas são essenciais para cumprir as tarefas fundamentais de mitigação e adaptação às alterações climáticas.
Sabemos que é possível passar das energias fósseis para as energias renováveis com a rapidez e a escala necessárias. Há trinta anos, a Dinamarca estava fortemente dependente do petróleo e do gás. No entanto, as energias renováveis representam, atualmente, 90% do seu consumo de eletricidade e estima-se que venham a representar 110% em 2030. Ao mesmo tempo, a indústria eólica dinamarquesa, em plena expansão, impulsionou uma transição de empregos, criando um mercado de trabalho mais sustentável e mais ecológico.
Tendo em conta estes benefícios, o défice global de financiamento climático deveria ser visto como uma oportunidade. As economias de mercado emergentes e em desenvolvimento (EMED), excluindo a China, necessitarão de cerca de 2,4 biliões de dólares por ano, até 2030, para investimentos relacionados com o clima e a natureza, o que poderia impulsionar um crescimento favorável em termos climáticos, ajudar os países a gerir os efeitos das alterações climáticas, criar empregos dignos, expandir os mercados de capitais e reforçar a resiliência – tudo em simultâneo.
A boa notícia é que muitas das EMED alojam algumas das melhores oportunidades de investimento relacionadas com o clima. Além disso, os pontos de viragem tecnológicos estão cada vez mais a tornar as soluções de baixo carbono, positivas para a natureza e equitativas, comercialmente atrativas.
At a time when democracy is under threat, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided. Subscribe now and save $50 on a new subscription.
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A má notícia é que os investimentos anuais em energias limpas nas EMED (excluindo a China) têm de aumentar sete vezes até 2030 para se alinharem com o Acordo de Paris sobre o clima. Embora África possua 60% dos melhores recursos solares do mundo, acolhe apenas 1% da capacidade de energia solar fotovoltaica instalada. E os números são ainda piores quando se trata de adaptação. Entre 2016 e 2021, apenas 9% do financiamento privado para o clima mobilizado nos países em desenvolvimento foi destinado à adaptação. Dizer que não estamos a fazer o suficiente é um eufemismo.
O que será necessário para que a COP29 produza resultados em matéria de financiamento climático? A Iniciativa Bridgetown define formas de financiar não só a ação climática, mas também os restantes Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU. Lançada pela ilha de Barbados em 2022, a Iniciativa Bridgetown tem sido apoiada desde o seu início por um número crescente de parceiros dos setores público, privado e terceiro setor. Olhando para o futuro, temos de aumentar drasticamente a disponibilidade e o acesso a ferramentas que se revelaram eficazes na hora de desbloquear o investimento necessário.
Por exemplo, a utilização de fundos públicos para reduzir o risco de investimento privado – um método conhecido como financiamento misto – é uma solução experimentada e testada. A experiência mostra que cada dólar público gasto desta forma pode mobilizar cerca de 5 dólares de capital comercial para investimentos climáticos. Agora, temos de implementar estes mecanismos numa escala muito maior, e rapidamente. Para esse fim, apelamos às organizações que compõem a arquitetura financeira internacional para o desenvolvimento – incluindo o Grupo do Banco Mundial, as instituições nacionais e outras instituições de financiamento do desenvolvimento (IFD) – que levem por diante três mudanças.
Primeira, estas instituições têm de financiar o desenvolvimento de uma reserva substancial de investimentos verdes e de projetos de adaptação ao clima. Para tal, é necessário que se sintam mais à vontade para assumir maiores riscos, aumentando, por exemplo, o investimento em projetos de grande escala em fase inicial e em novas tecnologias nas EMED. O financiamento e a expansão dos promotores de projetos privados ajudarão a criar o ecossistema de financiamento necessário para catalisar muitos mais investimentos verdes. Ajudará, também, a reduzir a perceção dos investidores privados em relação aos riscos financeiros e operacionais nos países em desenvolvimento.
Segunda, para desbloquear o financiamento privado, as IFD têm de aumentar a utilização de instrumentos comprovados de redução de riscos. Isto inclui garantias de empréstimos, seguros e outros produtos que abordam o risco percetível do país e barreiras concretas ao financiamento bancário dos projetos. A definição de um “mandato de mobilização” de capital privado para os bancos multilaterais de desenvolvimento e as IFD incentivaria a utilização de instrumentos financeiros que podem desbloquear capital privado para projetos climáticos.
Terceira, as IFD têm de mobilizar reservas de capital externas e internas, como os fundos de pensões dos países em desenvolvimento. Estes atores locais ficam muitas vezes à margem do processo devido à escassez de investimentos ou à falta de incentivos para entrar no mercado. No entanto, são os que melhor conhecem as oportunidades e os riscos dos seus próprios mercados e estarão presentes durante o longo trajeto. Ao mesmo tempo, mais instrumentos de financiamento misto em moeda local ajudariam a atrair atores externos para investimentos ecológicos e sustentáveis nas EMED.
Para alavancar o financiamento misto mais rapidamente e numa escala mais alargada, a Dinamarca, juntamente com os outros países nórdicos e os Estados Unidos, lançou o Acordo de Colaboração para a Mobilização do Investimento na COP28. Ao reunir os fundos dos países participantes em ofertas competitivas diretamente para os mercados de capitais, a aliança visa canalizar milhares de milhões de dólares em novos financiamentos climáticos tanto para a mitigação como para a adaptação até 2026. Isto permitirá aos países aumentar a sua repercussão ASG (ambiental, social e de governação) e mobilizar capital privado mais rapidamente e numa escala muito maior.
A garantia de compromissos tangíveis para a utilização de toda a gama de soluções de financiamento misto é um dos principais objetivos da Iniciativa Bridgetown e uma prioridade dinamarquesa no financiamento climático. Dada a oportunidade e a necessidade urgente de ação, esta abordagem deve estar na linha da frente e no centro das discussões internacionais que conduzem à COP29 em Baku. Convidamos os governos, os filantropos e os parceiros do setor privado a juntarem-se a nós para darmos um contributo significativo. A crise climática está a acelerar e a nossa resposta também tem de acompanhar esse ritmo.
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At the end of a year of domestic and international upheaval, Project Syndicate commentators share their favorite books from the past 12 months. Covering a wide array of genres and disciplines, this year’s picks provide fresh perspectives on the defining challenges of our time and how to confront them.
ask Project Syndicate contributors to select the books that resonated with them the most over the past year.
NOVA IORQUE – Em todo o mundo, estamos a testemunhar os efeitos devastadores das mudanças de temperatura. Secas, inundações e calor sufocante estão a ceifar vidas, a corroer ganhos socioeconómicos duramente conquistados e a deixar o futuro dos países em suspenso. Pior ainda, aqueles que menos contribuíram para a crise climática estão a ser os mais afetados.
Para todos os países, as tarefas são claras: têm de reforçar as suas ambições ecológicas para limitar o aquecimento global e criar resiliência contra os crescentes riscos relacionados com o clima. Mas para isso será necessário mobilizar financiamentos em grande escala.
Na Conferência das Nações Unidas sobre as Alterações Climáticas, realizada no ano passado no Dubai (COP28), os governos comprometeram-se a “abandonar os combustíveis fósseis nos sistemas energéticos, de forma justa, ordenada e equitativa, acelerando a ação nesta década crucial, de modo a atingir as zero emissões líquidas até 2050”. Olhando para a Cimeira do Futuro da ONU deste mês e para a COP29 em novembro, a necessidade de reformar a arquitetura financeira global e de estabelecer um novo objetivo ambicioso para o financiamento climático internacional tornou-se ainda mais clara. As duas medidas são essenciais para cumprir as tarefas fundamentais de mitigação e adaptação às alterações climáticas.
Sabemos que é possível passar das energias fósseis para as energias renováveis com a rapidez e a escala necessárias. Há trinta anos, a Dinamarca estava fortemente dependente do petróleo e do gás. No entanto, as energias renováveis representam, atualmente, 90% do seu consumo de eletricidade e estima-se que venham a representar 110% em 2030. Ao mesmo tempo, a indústria eólica dinamarquesa, em plena expansão, impulsionou uma transição de empregos, criando um mercado de trabalho mais sustentável e mais ecológico.
Tendo em conta estes benefícios, o défice global de financiamento climático deveria ser visto como uma oportunidade. As economias de mercado emergentes e em desenvolvimento (EMED), excluindo a China, necessitarão de cerca de 2,4 biliões de dólares por ano, até 2030, para investimentos relacionados com o clima e a natureza, o que poderia impulsionar um crescimento favorável em termos climáticos, ajudar os países a gerir os efeitos das alterações climáticas, criar empregos dignos, expandir os mercados de capitais e reforçar a resiliência – tudo em simultâneo.
A boa notícia é que muitas das EMED alojam algumas das melhores oportunidades de investimento relacionadas com o clima. Além disso, os pontos de viragem tecnológicos estão cada vez mais a tornar as soluções de baixo carbono, positivas para a natureza e equitativas, comercialmente atrativas.
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A má notícia é que os investimentos anuais em energias limpas nas EMED (excluindo a China) têm de aumentar sete vezes até 2030 para se alinharem com o Acordo de Paris sobre o clima. Embora África possua 60% dos melhores recursos solares do mundo, acolhe apenas 1% da capacidade de energia solar fotovoltaica instalada. E os números são ainda piores quando se trata de adaptação. Entre 2016 e 2021, apenas 9% do financiamento privado para o clima mobilizado nos países em desenvolvimento foi destinado à adaptação. Dizer que não estamos a fazer o suficiente é um eufemismo.
O que será necessário para que a COP29 produza resultados em matéria de financiamento climático? A Iniciativa Bridgetown define formas de financiar não só a ação climática, mas também os restantes Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU. Lançada pela ilha de Barbados em 2022, a Iniciativa Bridgetown tem sido apoiada desde o seu início por um número crescente de parceiros dos setores público, privado e terceiro setor. Olhando para o futuro, temos de aumentar drasticamente a disponibilidade e o acesso a ferramentas que se revelaram eficazes na hora de desbloquear o investimento necessário.
Por exemplo, a utilização de fundos públicos para reduzir o risco de investimento privado – um método conhecido como financiamento misto – é uma solução experimentada e testada. A experiência mostra que cada dólar público gasto desta forma pode mobilizar cerca de 5 dólares de capital comercial para investimentos climáticos. Agora, temos de implementar estes mecanismos numa escala muito maior, e rapidamente. Para esse fim, apelamos às organizações que compõem a arquitetura financeira internacional para o desenvolvimento – incluindo o Grupo do Banco Mundial, as instituições nacionais e outras instituições de financiamento do desenvolvimento (IFD) – que levem por diante três mudanças.
Primeira, estas instituições têm de financiar o desenvolvimento de uma reserva substancial de investimentos verdes e de projetos de adaptação ao clima. Para tal, é necessário que se sintam mais à vontade para assumir maiores riscos, aumentando, por exemplo, o investimento em projetos de grande escala em fase inicial e em novas tecnologias nas EMED. O financiamento e a expansão dos promotores de projetos privados ajudarão a criar o ecossistema de financiamento necessário para catalisar muitos mais investimentos verdes. Ajudará, também, a reduzir a perceção dos investidores privados em relação aos riscos financeiros e operacionais nos países em desenvolvimento.
Segunda, para desbloquear o financiamento privado, as IFD têm de aumentar a utilização de instrumentos comprovados de redução de riscos. Isto inclui garantias de empréstimos, seguros e outros produtos que abordam o risco percetível do país e barreiras concretas ao financiamento bancário dos projetos. A definição de um “mandato de mobilização” de capital privado para os bancos multilaterais de desenvolvimento e as IFD incentivaria a utilização de instrumentos financeiros que podem desbloquear capital privado para projetos climáticos.
Terceira, as IFD têm de mobilizar reservas de capital externas e internas, como os fundos de pensões dos países em desenvolvimento. Estes atores locais ficam muitas vezes à margem do processo devido à escassez de investimentos ou à falta de incentivos para entrar no mercado. No entanto, são os que melhor conhecem as oportunidades e os riscos dos seus próprios mercados e estarão presentes durante o longo trajeto. Ao mesmo tempo, mais instrumentos de financiamento misto em moeda local ajudariam a atrair atores externos para investimentos ecológicos e sustentáveis nas EMED.
Para alavancar o financiamento misto mais rapidamente e numa escala mais alargada, a Dinamarca, juntamente com os outros países nórdicos e os Estados Unidos, lançou o Acordo de Colaboração para a Mobilização do Investimento na COP28. Ao reunir os fundos dos países participantes em ofertas competitivas diretamente para os mercados de capitais, a aliança visa canalizar milhares de milhões de dólares em novos financiamentos climáticos tanto para a mitigação como para a adaptação até 2026. Isto permitirá aos países aumentar a sua repercussão ASG (ambiental, social e de governação) e mobilizar capital privado mais rapidamente e numa escala muito maior.
A garantia de compromissos tangíveis para a utilização de toda a gama de soluções de financiamento misto é um dos principais objetivos da Iniciativa Bridgetown e uma prioridade dinamarquesa no financiamento climático. Dada a oportunidade e a necessidade urgente de ação, esta abordagem deve estar na linha da frente e no centro das discussões internacionais que conduzem à COP29 em Baku. Convidamos os governos, os filantropos e os parceiros do setor privado a juntarem-se a nós para darmos um contributo significativo. A crise climática está a acelerar e a nossa resposta também tem de acompanhar esse ritmo.