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特朗普无法扼杀全球能源转型

发自纽约——特朗普重掌白宫致使人们担心全球能源转型将陷入倒退。这位美国总统誓言要“钻井,宝贝,钻井”,废除各类环境法规,终结“绿色新骗局”。随着地球持续变暖——上个月是有记录以来最热的一月,2024年是全球平均气温相对工业化前水平高出1.5℃的第一年——许多人担心我们即将见证摒弃化石燃料进程的全球性放缓。

但特朗普在第一任期内没能扼杀绿色转型,这一次也无法做到这一点。原因很简单:技术的突破、陡峭的学习曲线和骤降的成本使得清洁能源在大多数地方都比化石燃料更廉价。此外这场在2017年才起步的革命如今已经达到了逃逸速度。推动这场革命的动力不是政治或政府干预,而是市场。在这方面深红(倾向共和党)的得克萨斯州在可再生能源部署方面领先全美就是一个很好的例子。政治将不再是美国能源转型的阻碍。

这并不是说政治不会减缓美国的能源转型。特朗普政府已经在着手放松环境和气候法规,推动国内石油和天然气生产,支持天然气发电厂,并中止那些推广采用清洁能源和电动汽车的激励措施。总统上任第一天就颁布行政命令扩大了可供石油和天然气勘探的联邦土地,撤销了前总统乔·拜登(Joe Biden)暂停审批新液化天然气终端的决定,并叫停了联邦土地和沿海水域的新风电项目。在国会共和党多数派的协助下,特朗普将寻求废除《通货膨胀削减法》中大约一半的支出,包括其中支持电动汽车和海上风电的条款,以及该法案的投资和生产税收抵免。

然而这并不足以阻止美国能源转型的前进步伐。尽管特朗普声称本国正处于“国家能源紧急状态”,但美国自2019年以来一直是能源净出口国,其石油产量已经超过史上所有国家。但由于价格低廉且石油和天然气产量已经达创纪录水平,无论特朗普采取什么措施,美国化石燃料的产量在短期内都难有大幅增长。

因此,在不断增长的电力需求和不断下降的成本(尤其是太阳能发电)的推动下,清洁能源的部署依然会持续。即便新的燃气发电厂也在扩张,美国电力企业仍将积极投资可再生能源以跟上能源使用的增长步伐并确保电网充裕性。美国汽车制造商不会因为特朗普政府取消补贴和充电基础设施建设资金而放弃其长期电动汽车计划。此外民主党控制的各州将继续推行雄心勃勃的标准制定性脱碳政策,正如它们在特朗普第一任期内所做的那样。

也许更重要的是,得益于来自共和党选区的政治支持,《通货膨胀削减法》中一些有意义的部分将得以保留,因为这些选区从新投资和就业创造中获益尤多。新一代清洁能源技术——核能、地热、碳捕获与封存——将继续得到支持。

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至于国外的能源转型,美国放弃全球气候领导地位的影响固然巨大,但并非致命。特朗普让美国(再次)退出巴黎气候协定并截留《联合国气候变化框架公约》资金的决定将减少新兴经济体的气候融资流量,抑制它们加快气候行动的热情并鼓励一些国家(如阿根廷和印尼)效仿其做法。

但正如美国的转型势不可挡一样,全球转型也是如此。其他工业化国家将继续广泛致力于履行巴黎气候协议并被推动美国发展的同一股市场力量所支配。欧洲将能源转型看作减少进口依赖、提高能源安全的途径。印度这个全球排放量增长最快的国家将去碳化视为一个经济机遇,也是减少本国几处全球最严重空气污染状况的必要步骤。而其他大多数新兴市场则出于纯粹的经济原因而迫切希望加快可再生能源的部署。

最关键的是中国这个全球最大排放源将比其之前提出的2030年目标提前五年达到排放峰值。中国的太阳能电池板、电动汽车和电池制造商已经主导了全球供应链,也不会因为美国需求或市场准入的变化而放弃扩张野心。它们将特朗普政府的政策视为一个增加全球市场份额的机会,因此会加快这些技术的应用并推动价格进一步下降。虽然美国在清洁能源方面进一步落后于中国,但可再生能源发电成本的持续下降将鼓励更多新兴市场选择开发国内太阳能和风能,而非不稳定的进口化石燃料。

推动清洁能源革命的经济和技术力量已经强大到了任何一个国家或政治领导人都无法阻挡的地步。即使前路还会遭遇一些坎坷,但全球能源转型仍将继续快速向前。

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