ЧИКАГО – Действительно ли второй президентский срок Дональда Трампа опасен для американской демократии? Влиятельные комментаторы утверждают, что бывший президент страны слишком «слаб», слишком жаждет популярности или просто недостаточно «умён», чтобы стать диктатором. Но в истории США просто не было подобных прецедентов, а новейший опыт других стран показывает, что политическое движение с авторитарными наклонностями становится безжалостней и эффективней, придя к власти во второй раз, причём особенно после поражения на выборах.
Вот как это обычно происходит. Некий новый лидер или новая партия приходят к власти в стране, но после первого срока терпят горькое поражение на выборах. Этот опыт приводит к радикализации: партия или лидер решают никогда больше не проигрывать. Когда партия побеждает во второй раз, она быстро уничтожает те институты и правила, которые могут поставить под угрозу её контроль над властью.
Доказательство номер один – Виктор Орбан. Его партия «Фидес» дважды приходила к власти к Венгрии. В первый раз – в период с 1998 по 2002 годы – Орбан в основном действовал как традиционный экономический консерватор. Хотя он немного ругался на демократические нормы, он никогда не выходил за рамки европейского мейнстрима. Но после поражения в 2002 году партия «Фидес» восемь лет находилась в оппозиции. Когда в 2010 году Орбан вернулся к власти, он был решительно настроен больше никогда не проигрывать. Благодаря манипуляциям с границами избирательных участков, изменениям в избирательных правах, захвату контроля над избирательными комиссиями, а также судами и государственными СМИ, он сделал практически невозможной победу оппозиции.
Аналогичная ситуация складывалась в Польше под властью партии «Право и справедливость» (ПиС). Основанная братьями-близнецами Ярославом и Лехом Качиньскими, ПиС находилась у власти в первый раз с 2005 по 2007 годы. Тогда она входила в коалицию и фокусировала внимание на экономическом неравенстве и традиционных католических ценностях. Но когда партию изгнали из правительства в 2007 году, а Лех погиб в авиакатастрофе в России в 2010 году, Ярослав начал борьбу с реальными и воображаемыми врагами. В 2015 году партия ПиС получила большинство мест в парламенте и занялась демонтажом демократических институтов Польши.
В частности, правительство ПиС изменило состав Конституционного суда, перекроило карту избирательных участков, установило контроль над комиссией медиа-регулирования и над назначениями судей. Государственные СМИ превратились в инструмент ПиС, а оппозиционные партии лишились традиционных комитетских ролей в парламенте. В результате они остались без площадки, позволявшей им критиковать правительство. Но, в отличие от ситуации с «Фидес», усилий ПиС по изменению электорального игрового поля оказалось недостаточно. Она потеряла власть в октябре 2023 года, уступив коалиции проевропейских, продемократических партий.
Наконец, взгляните на индуистскую националистическую партию «Бхаратия джаната парти» (сокращённо БДП) в Индии. Хотя впервые она почувствовала вкус власти в 1989 году, ненадолго войдя в состав широкой правительственной коалиции, её первый срок самостоятельной власти пришёлся на 1999-2004 годы. Тогдашний лидер партии, Атал Бихари Ваджпаи, сосредоточился на экономической либерализации и улучшении отношений с Пакистаном и Китаем, а попытки «шафранизации» страны оставались сдержанными.
Secure your copy of PS Quarterly: The Climate Crucible
The newest issue of our magazine, PS Quarterly: The Climate Crucible, is here. To gain digital access to all of the magazine’s content, and receive your print copy, subscribe to PS Premium now.
Subscribe Now
Как и партии «Фидес» и ПиС, в дальнейшем БДП проиграла на честных выборах. Но в 2014 году Нарендра Моди привёл эту партию к убедительной победе. Когда он был главным министром штата Гуджарат, под его руководством экономика быстро росла, а в результате антимусульманских бунтов погибли почти 2000 человек. Став премьер-министром, он активизировал политику экономической либерализации, но при этом ослаблял независимость прессы, подвергал нападкам критиков БДП, закрывал глаза на случаи насилия индуистских социальных движений против мусульман и всех считавшихся врагами.
В 2019 году Моди отменил особый конституционный статус Кашмира, где большинство населения составляют мусульмане, и ввёл там прямое военное правление. Одновременно он протолкнул новый закон о гражданстве, лишающий часть мусульман избирательных прав, что затруднило возможность победы над БДП. И хотя в этом году на всеобщих выборах амбиции БДП остались нереализованными, международные наблюдатели теперь классифицируют Индию Моди как электоральную автократию, а не полную демократию.
Общий элемент во всех трёх случаях – харизматичный лидер, который приходит к отрицанию идеи передачи власти недостойным оппонентам. Поражение на выборах порождает антидемократическую ярость. Когда авторитарное движение получает контроль над государственной машиной во второй раз, неопытность больше не мешает ему напрямую атаковать демократические институты.
Параллели между этими примерами и трамповским движением MAGA должны быть очевидны. Как и в случае с преобразившимися партиями БДП, ПиС и «Фидес», нынешняя Республиканская партия резко отличается от себя самой в недавнем прошлом. Как это нередко происходит с американскими партиями, оно пережила глубокую трансформацию. Сегодня она кардинально отличается от своей инкарнации рейгановских времён.
Да, существует определённая преемственность между расистской риторикой Трампа и «южной стратегией» республиканцев в 1970-х и 1980-х. Но в 2016 году Трамп был политическим аутсайдером, который порвал с партийным истеблишментом (а потом просто порвал его). В 2024 году на Национальном съезде республиканцы предстали персоналистской партией, фундаментально отличающейся от Республиканской партии образца 2008 или 2012 годов.
Подобно «Фидес», ПиС и БДП, движение MAGA поначалу, в 2016 году, было неопытным новичком. Оно явно не понимало, как нужно эффективно управлять государственными рычагами, и в результате оно столкнулось с сопротивлением на всех фронтах. Но если дать ему второй шанс, оно воспользуется накопленным опытом. Помимо самого Трампа, союзные ему организации, например, фонд Heritage Foundation со своим планом «Проект 2025», сегодня гораздо лучше подготовлены, чем в январе 2017 года.
Как и в случае с «Фидес», ПиС и БДП, поражение на выборах не смягчило республиканский темперамент. Верные республиканцам избиратели поддерживают тех кандидатов в Конгресс, которые разделяют с Трампом антидемократические взгляды и готовы вместе с ним не признать поражение на честных выборах. И в этом смысле символично, что движение MAGA восхищается Орбаном. Баллотирующийся вместе с Трампом Джей Ди Вэнс, такие светила крайне правых, как Такер Карлсон и Стив Бэннон, а также Конференция консервативных политических действий (она состоялась в Будапеште в 2022 году) восторгаются Орбаном, считая его авангардом мятежного глобального антилиберализма.
Республиканская партия уже далеко продвинулась по пути, проторенному Венгрией, Польшей и Индией. Какими бы ни были личные недостатки Трампа, он возглавляет движение с массой талантливых и опытных людей. Научившись на собственном опыте и опыте аналогичных движений в других странах, новая администрация Трампа будет намного эффективней использовать власть – и удерживать её.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
If UK Chancellor of the Exchequer Rachel Reeves tried to meet all the political demands that have been placed on her, her budget would likely result in disappointing growth and financial instability. Instead, the new government's first budget should be judged according to four longer-term criteria.
lists four criteria for assessing the chancellor's attempt to meet a long list of unrealistic demands.
At COP16 in Colombia this month, delegates from nearly 200 countries will discuss how to accelerate action to protect 30% of the planet’s land and maritime areas by 2030. Central to that goal will be unlocking more investment through public-private partnerships, de-risking mechanisms, and other innovative strategies.
points out that biodiversity loss and ecosystem damage jeopardize all other global development goals.
ЧИКАГО – Действительно ли второй президентский срок Дональда Трампа опасен для американской демократии? Влиятельные комментаторы утверждают, что бывший президент страны слишком «слаб», слишком жаждет популярности или просто недостаточно «умён», чтобы стать диктатором. Но в истории США просто не было подобных прецедентов, а новейший опыт других стран показывает, что политическое движение с авторитарными наклонностями становится безжалостней и эффективней, придя к власти во второй раз, причём особенно после поражения на выборах.
Вот как это обычно происходит. Некий новый лидер или новая партия приходят к власти в стране, но после первого срока терпят горькое поражение на выборах. Этот опыт приводит к радикализации: партия или лидер решают никогда больше не проигрывать. Когда партия побеждает во второй раз, она быстро уничтожает те институты и правила, которые могут поставить под угрозу её контроль над властью.
Доказательство номер один – Виктор Орбан. Его партия «Фидес» дважды приходила к власти к Венгрии. В первый раз – в период с 1998 по 2002 годы – Орбан в основном действовал как традиционный экономический консерватор. Хотя он немного ругался на демократические нормы, он никогда не выходил за рамки европейского мейнстрима. Но после поражения в 2002 году партия «Фидес» восемь лет находилась в оппозиции. Когда в 2010 году Орбан вернулся к власти, он был решительно настроен больше никогда не проигрывать. Благодаря манипуляциям с границами избирательных участков, изменениям в избирательных правах, захвату контроля над избирательными комиссиями, а также судами и государственными СМИ, он сделал практически невозможной победу оппозиции.
Аналогичная ситуация складывалась в Польше под властью партии «Право и справедливость» (ПиС). Основанная братьями-близнецами Ярославом и Лехом Качиньскими, ПиС находилась у власти в первый раз с 2005 по 2007 годы. Тогда она входила в коалицию и фокусировала внимание на экономическом неравенстве и традиционных католических ценностях. Но когда партию изгнали из правительства в 2007 году, а Лех погиб в авиакатастрофе в России в 2010 году, Ярослав начал борьбу с реальными и воображаемыми врагами. В 2015 году партия ПиС получила большинство мест в парламенте и занялась демонтажом демократических институтов Польши.
В частности, правительство ПиС изменило состав Конституционного суда, перекроило карту избирательных участков, установило контроль над комиссией медиа-регулирования и над назначениями судей. Государственные СМИ превратились в инструмент ПиС, а оппозиционные партии лишились традиционных комитетских ролей в парламенте. В результате они остались без площадки, позволявшей им критиковать правительство. Но, в отличие от ситуации с «Фидес», усилий ПиС по изменению электорального игрового поля оказалось недостаточно. Она потеряла власть в октябре 2023 года, уступив коалиции проевропейских, продемократических партий.
Наконец, взгляните на индуистскую националистическую партию «Бхаратия джаната парти» (сокращённо БДП) в Индии. Хотя впервые она почувствовала вкус власти в 1989 году, ненадолго войдя в состав широкой правительственной коалиции, её первый срок самостоятельной власти пришёлся на 1999-2004 годы. Тогдашний лидер партии, Атал Бихари Ваджпаи, сосредоточился на экономической либерализации и улучшении отношений с Пакистаном и Китаем, а попытки «шафранизации» страны оставались сдержанными.
Secure your copy of PS Quarterly: The Climate Crucible
The newest issue of our magazine, PS Quarterly: The Climate Crucible, is here. To gain digital access to all of the magazine’s content, and receive your print copy, subscribe to PS Premium now.
Subscribe Now
Как и партии «Фидес» и ПиС, в дальнейшем БДП проиграла на честных выборах. Но в 2014 году Нарендра Моди привёл эту партию к убедительной победе. Когда он был главным министром штата Гуджарат, под его руководством экономика быстро росла, а в результате антимусульманских бунтов погибли почти 2000 человек. Став премьер-министром, он активизировал политику экономической либерализации, но при этом ослаблял независимость прессы, подвергал нападкам критиков БДП, закрывал глаза на случаи насилия индуистских социальных движений против мусульман и всех считавшихся врагами.
В 2019 году Моди отменил особый конституционный статус Кашмира, где большинство населения составляют мусульмане, и ввёл там прямое военное правление. Одновременно он протолкнул новый закон о гражданстве, лишающий часть мусульман избирательных прав, что затруднило возможность победы над БДП. И хотя в этом году на всеобщих выборах амбиции БДП остались нереализованными, международные наблюдатели теперь классифицируют Индию Моди как электоральную автократию, а не полную демократию.
Общий элемент во всех трёх случаях – харизматичный лидер, который приходит к отрицанию идеи передачи власти недостойным оппонентам. Поражение на выборах порождает антидемократическую ярость. Когда авторитарное движение получает контроль над государственной машиной во второй раз, неопытность больше не мешает ему напрямую атаковать демократические институты.
Параллели между этими примерами и трамповским движением MAGA должны быть очевидны. Как и в случае с преобразившимися партиями БДП, ПиС и «Фидес», нынешняя Республиканская партия резко отличается от себя самой в недавнем прошлом. Как это нередко происходит с американскими партиями, оно пережила глубокую трансформацию. Сегодня она кардинально отличается от своей инкарнации рейгановских времён.
Да, существует определённая преемственность между расистской риторикой Трампа и «южной стратегией» республиканцев в 1970-х и 1980-х. Но в 2016 году Трамп был политическим аутсайдером, который порвал с партийным истеблишментом (а потом просто порвал его). В 2024 году на Национальном съезде республиканцы предстали персоналистской партией, фундаментально отличающейся от Республиканской партии образца 2008 или 2012 годов.
Подобно «Фидес», ПиС и БДП, движение MAGA поначалу, в 2016 году, было неопытным новичком. Оно явно не понимало, как нужно эффективно управлять государственными рычагами, и в результате оно столкнулось с сопротивлением на всех фронтах. Но если дать ему второй шанс, оно воспользуется накопленным опытом. Помимо самого Трампа, союзные ему организации, например, фонд Heritage Foundation со своим планом «Проект 2025», сегодня гораздо лучше подготовлены, чем в январе 2017 года.
Как и в случае с «Фидес», ПиС и БДП, поражение на выборах не смягчило республиканский темперамент. Верные республиканцам избиратели поддерживают тех кандидатов в Конгресс, которые разделяют с Трампом антидемократические взгляды и готовы вместе с ним не признать поражение на честных выборах. И в этом смысле символично, что движение MAGA восхищается Орбаном. Баллотирующийся вместе с Трампом Джей Ди Вэнс, такие светила крайне правых, как Такер Карлсон и Стив Бэннон, а также Конференция консервативных политических действий (она состоялась в Будапеште в 2022 году) восторгаются Орбаном, считая его авангардом мятежного глобального антилиберализма.
Республиканская партия уже далеко продвинулась по пути, проторенному Венгрией, Польшей и Индией. Какими бы ни были личные недостатки Трампа, он возглавляет движение с массой талантливых и опытных людей. Научившись на собственном опыте и опыте аналогичных движений в других странах, новая администрация Трампа будет намного эффективней использовать власть – и удерживать её.