欧洲需要绿色新政2.0

布鲁塞尔—欧盟的绿色新政是欧盟最成功、最具变革性的政策框架之一，为到本世纪中叶实现全面可持续发展提供了清晰的道路。但是，新出现的挑战，例如日益敌对的地缘政治格局以及迅速升级的气候和生物多样性危机，要求重新调整绿色新政，以确保其能够实现目标。

有三种方法可以加强框架。 首先是将抵抗气候变化与提高欧盟竞争力结合起来。 俄罗斯入侵乌克兰后，欧洲能源价格飙升至不可持续水平，这是欧盟竞争力下降的根本原因。俄罗斯的入侵以及随后俄罗斯天然气供应的中断表明，欧盟对化石燃料的持续依赖加剧了气候变化，也对欧洲经济未来构成了直接风险。值得注意的是，欧盟成员国目前  支付的天然气费用是美国和其他国家的两倍。

为了保持竞争力，欧洲国家必须加快能源系统脱碳。欧盟RePowerEU计划的成功迅速减少了欧洲对俄罗斯天然气的依赖，表明这是可行的。但是，如果不采取有意义的措施减少对大量石油和液化天然气的依赖，欧盟可能只能实现部分脱碳，使其面临能源价格波动的风险。

如能在欧盟范围内发起为期十年的努力，使欧洲的能源系统和工业实现脱碳，欧盟的竞争力可以得到显着提高。以欧盟的“Fit for 55”倡议，特别是排放交易系统（ETS）为基础，使政策制定者能够建立必要的监管和投资框架，加速清洁能源转型，游刃有余地应对未来几年的能源市场动荡。

诚然，这样做需要欧盟27个成员国克服保持独立产业政策的渴望。在绿色新政2.0下，成员国的政治和财政权力可以整合到一个单一的欧洲工业转型计划中。

要使这一转型计划发挥作用，必须将其扩展到地中海和乌克兰等地区，它们对于提供足够数量的低碳能源和原材料至关重要。区域能源合作也有助于解决欧盟面临的另外两大挑战：移民和乌克兰加入欧盟。

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加强欧洲绿色新政的第二个办法是促进向低碳经济的公平转型。除了加速清洁能源转型，政策制定者还必须采取措施确保不让任何人掉队，尤其是在高通胀和持续的生活成本危机的情况下。

到目前为止，欧洲绿色新政成功地依靠收入支持和补贴等再分配机制缓解了经济转型通常伴随的不平等加剧。但再分配不足以确保公正的能源转型。绿色新政2.0必须强调团结，并在住房和能源市场实施激进改革，使低收入家庭和中小企业能够充分参与经济快速脱碳。

教育、职业培训、城市规划和公共交通等分配前政策工具必须在欧洲能源转型的下一阶段发挥核心作用。毕竟，欧洲绿色新政不仅关乎收入和财富的再分配，还关乎希望、机会和福祉的公平分配。

最后，欧盟必须重申其对生物多样性的承诺。在过去的几个月里，绿色新政的生物多样性框架面临重大挫折，对农民反抗的担忧加剧，促使欧盟委员会取消或推迟了几项法规和规定。尽管对欧盟总体气候目标的损害有限，但基本措施被轻易地取消凸显出该框架对生物多样性关注不足，尤其是与其气候和能源组成部分相比。

即使生活和资本成本不断上升，绿色新政的能源框架也没有面临类似的挑战。这是因为能源转型为社会、企业和家庭提供了切实的经济好处，而这要归功于ETS有效的碳定价机制。相比之下，保护生物多样性缺乏这样的经济刺激，而是依赖于有限的政治意愿。

但是，生物多样性也有很高的经济收益。 简单地说，目前要将一棵树货币化，办法是将其砍伐并出售。通过ETS为树木储存的碳含量分配货币价值，绿色新政2.0可以使植树造林有利可图。

繁荣的环境可以在减缓和适应气候变化方面发挥关键作用，因此应予以重视。为此，欧盟委员会正在利用其碳去除认证框架为土地使用部门开发一种ETS类型的工具 ，绿色新政2.0可以促进这一框架。一旦我们认识到保护生物多样性不仅是道德和健康的当务之急，而且也是明智的商业战略，我们将能够朝着正确的方向前进。