弥合技能缺口

华盛顿—在失业一飞冲天的现时代,一个看似合理的假设是公司不必担心找不到工人。但最新的麦肯锡调查询问了全世界2 800多家企业,发现这一假设是完全错误的。四成企业表示找不到工人从事入门岗位工作,三分之一以上的受访者表示劳动力市场上找不到契合自己企业的技能。

与此同时,全球年轻人在苦苦寻找工作。欧元区危机有助于解释为何希腊和西班牙一大半年轻人找不到工作,但像南非和尼日利亚这样的增长迅猛的经济体也在经历类似的年轻人失业。在中东和北非,三分之一的年轻人没有工作。而在美国,去年有大约一半的25岁以下学士学位拥有者在毕业时没有找到工作。

所有这些都指向给当今经济造成巨大代价的技能不匹配问题。光是在美国,改善教育方面的失败的机会成本到2030年就将高达1.7万亿美元。类似地,通过弥合扩大的技能缺口,到2020年中国可以增加2 500亿美元的GDP。那么,为何在确保年轻人获得他们需要的技能方面我们不能做得更好?

问题就在于劳动力市场各种参与者之间的观点分歧。在麦肯锡所调查的教育机构中,70%以上认为他们的毕业生为就业做好了准备;但超过一半的雇主和年轻人不这么看。弥合这一分歧需要教育者和雇主更紧密地合作。雇主应该就自己的要求与教育者沟通;教育者必须教给毕业生能够满足这些要求的工具。问题在于沟通不畅,因此解决办法就是做更多的沟通。

但雇主和教育者的同步并不容易达成。三分之一的雇主从来不与教育提供者互动,每个月互动一次以上的更是只有15%。建立更紧密的互动关系能让双方都受益——雇主告知教育者他们需要什么(甚至帮助设计课程和派遣员工担任教员),教育者向学生提供实践经验和实习。

事实上,一些大有希望的计划已在进行当中。汽车、旅游、先进制造和造船等行业的许多企业已开始“预雇”年轻人——即在他们完成严格培训计划的情况下保证向他们提供工作。

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一个有益的例子是巴西国有能源巨头巴西石油(Petrobras)和巴西石油天然气产业动员计划(Prominp)之间的合作。Prominp是由政府机构、企业、贸易协会和工会组成的联合体,目标是充分释放巴西石油天然气部门的潜力。首先,巴西石油和Prominp就具体的技能——比如船坞焊接、管接和石油工程——制定五年期人才规划项目。然后由Prominp物色教育提供者与指定公司合作开发合适的课程,每年培训3万人。巴西石油承担90%的成本,其余由政府负担。

但这些计划数量太少,方向太窄,不足以解决全球技能不匹配问题。此外,制定有效的计划需要非常大的关于年轻人从学习走向就业过程的数据,目前还无法获得足够的数据。

政府可以在收集确定哪些技能需求大、哪种培训有效果所需要的数据方面起到关键作用。比如,哥伦比亚劳动观测台(Labor Observatory)跟踪学生毕业后最多五年内的进步过程——包括他们上哪些大学、学习什么、何时在哪个单位找到第一份工作、起薪如何、是否得到升职等。未来学生可以利用这一信息更加准确地获知自己的未来前景。

当然,如果这些机制能够有效,年轻人必然会变得更加积极主动。在接受麦肯锡调查的年轻人中,只有不到一半具有关于平均薪资水平或他们所选择的的领域的就业机会情况的基本认识。因此,毫不奇怪他们中有一半的人不认为高等院校的学习改善了他们的就业机会。

学生必须自主掌握自己的教育。在进入研究性或就业性学习计划前,准学生应该研究一下岗位占有率,了解一下学习机构如何和多频繁地与用人单位互动。此外,他们应该全面了解他们如何在选定领域培养和证明应用技能。更一般地讲,应该利用已有劳动力市场数据做出信息更全面的选择。

如果世界按照当前趋势发展下去,劳动力市场失衡将在未来几年中大大恶化。事实上,到2020年,世界将面临3 000—4 000万大学学历工人缺口和9 500万低技能工人潜在过剩。

实现全球劳动力市场再平衡在经济上裨益无穷;无法实现再平衡的人力损失不可估量。企业、教育者、政府和年轻人必须刻不容缓地马上行动起来。

https://prosyn.org/3aT5gTUzh