对自由国际秩序的重新审视

发自慕尼黑——虽然各世界大国最近可能在很多方面意见不一，但它们大多认识到世界正处于一个关键时刻。美国总统拜登的国家安全战略将未来一段时间称之为是国际秩序竞争中的“决定性十年”。俄罗斯总统普京同样认为世界正在进入“二战结束以来最危险、最不可预测，同时也是最重要的十年”。而对于德国总理奥拉夫·朔尔茨（Olaf Scholz）来说，俄罗斯的入侵行动标志着一个Zeitenwende（分水岭），意味着“以后的世界将不同以往”。

但尽管人们普遍认为国际秩序正处于一个转折点，但却没有人知道它正在转向何方，或是哪些分歧和战略愿景将在未来最具决定性地塑造它。

对于自由民主国家来说，俄罗斯对其民主邻国的残酷战争（以及中国对其侵略行径的默然支持）加深了其原有印象，即专制的修正主义者代表了对基于规则的国际秩序的最严重威胁。印度-太平洋地区的民主国家担心“今天的乌克兰可能是明天的东亚”（日本首相岸田文雄语）。独裁者们不仅试图构建新势力范围，还对有关人权、全球基础设施和发展、能源安全和核稳定的国际规则和规范提出了新的挑战。