能源危机还会加剧

华盛顿特区—今天的能源危机是否与以前一样严重——尤其是 1970 年代的石油冲击？世界各地都在问这个问题，消费者受到高价格的打击，企业担心能源供应，政治领导人和央行官员疲于应付通货膨胀，国家面临收支平衡压力。

所以，是的，这场能源危机同样严重。事实上，今天的危机可能更糟。1970 年代只涉及石油，而这场危机包括天然气、煤炭，甚至核燃料循环。除了引发通胀，今天的危机正在将昔日全球化的市场转变为一个分散的、更加容易受到破坏的市场，从而抑制经济增长。再加上乌克兰战争引发的地缘政治危机，进一步加深了世界大国竞争。

今天的能源危机并非始于俄罗斯入侵乌克兰，而是始于去年世界摆脱新冠 大流行而引发的能源需求激增。也就是中国煤炭短缺，价格飙升。随后，全球液化天然气（LNG）市场收紧，价格飞涨，油价也随之上涨。

通常，随着能源价格的上涨，像俄罗斯这样的国家会将其向主要客户——欧洲的天然气销售量增加至高于最低合同量。相反，它坚持合同，即使它本可以生产更多。当时，俄罗斯似乎正试图迫使价格上涨。但相反，克里姆林宫很可能一直在为战争做准备。

由于欧洲 35-40% 的石油和天然气依赖于俄罗斯，因此普京认为虽然欧洲人会抗议入侵，但最终会袖手旁观。他专注于恢复他赋予自我的恢复他心目中俄罗斯历史帝国的使命，没有去想他们会如何应对隔壁的无端战争。

展望未来，五个因素可能使今天的能源危机更加严重。首先，普京削​​减俄罗斯向欧洲供应的天然气合同量，这开辟了第二战场。目标是防止欧洲人为下一个冬天储存足够的供应，并推高价格，造成经济困难和政治不和。普京在 6 月在圣彼得堡国际经济论坛上的讲话中阐明了他的逻辑：“欧洲日益恶化的社会和经济问题”将“分裂他们的社会”并“不可避免地导致民粹主义……以及短期内欧洲精英的变化”。

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事实上，德国现在正在预判天然气配给的必要性，其经济事务部长罗伯特·哈贝克（Robert Habeck）警告说，如果欧洲无法管理当今能源引发的经济破坏，将会发生“雷曼兄弟式的危机蔓延”（指2008年金融危机）。

其次，与伊朗达成新的或恢复的核协议几无可能。因此，对伊朗的制裁不会解除——这意味着伊朗石油不会很快流入世界市场。

第三，尽管沙特阿拉伯可能会因美国总统拜登即将到访而增加石油产量以帮助“稳定”石油市场，但不太可能持久，因为沙特阿拉伯或（阿拉伯联合酋长国）短期内没有大量额外石油可以生产。与此同时，由于大流行以来缺乏投资和维护，许多其他石油出口国甚至无法恢复到以前的产量。

第四，中国的“清零”封锁措施大大削弱了经济活动，从而大大减少了石油需求。但如果取消许多限制，石油消费和需求将随之大幅增加。

最后，无论原油市场多么紧张，生产人们实际使用的汽油、柴油和航空燃料的炼油行业的紧张程度更甚。该行业已发展成一个复杂的、高度联动的全球系统。俄罗斯正在提炼它要运往欧洲的产品，而欧洲正在向美国东海岸运送它不需要的汽油，等等。

在某些地方，该系统正在开足马力，美国炼油厂已经以约 95% 的产能运营。 但系统整体仍跟不上需求。 俄罗斯炼油厂仅部分运作，使得欧洲得不到石油产品； 欧洲也没有足够的汽油运到北美。 中国炼油厂产能利用不足 70%。 由于大流行、新法规和经济挑战，全球每天约有 400 万桶的炼油产能被关闭。 再加上事故风险、糟糕的政策决策以及飓风摧毁美国墨西哥湾沿岸炼油厂，情况可能会变得更糟。

尽管如此，一些国家仍然可以提高产量。加拿大——仅次于美国、沙特阿拉伯和俄罗斯的世界第四大石油生产国——可以与其主要市场美国合作提供额外的石油。美国页岩油生产恢复正常，今年可能每天增加 80 万至 100 万桶的新产量——远远超过世界其他地区的总产量。

其他可以缓解危机的因素包括价格变化和消费者的反应。 5 月，美国汽油需求比大流行前的 2019 年 5 月减少了 7%。然而，其中一部分可能是更多人在家工作的结果。

经济放缓也可能抑制价格。标准普尔最新全球采购经理人指数表明经济增长放缓，美国制造业活动“滑入下滑……程度之深只有两次超过它”——在大流行封锁高峰期和 2008 年金融危机期间。同样，欧洲增长也急剧放缓至 16 个月低点。这种放缓可能会减少需求，降低能源价格。但是，当然，它们也会收紧西方联盟和民众团结。

接下来的六个月将是关键，考验欧洲是否能够渡过在即将到来的冬天。在哈贝克所说的“苦涩”但“必要”的决定中，欧洲将需要燃烧更多的煤炭。在未来艰难的几个月里，政府与管理现代经济所依赖的能源流动的部门之间需要进行更明智的合作。