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South Korea's latest political crisis is further evidence that the 1987 constitution has outlived its usefulness. To facilitate better governance and bolster policy stability, the country must establish a new political framework that includes stronger checks on the president and fosters genuine power-sharing.
argues that breaking the cycle of political crises will require some fundamental reforms.
Among the major issues that will dominate attention in the next 12 months are the future of multilateralism, the ongoing wars in Ukraine and the Middle East, and the threats to global stability posed by geopolitical rivalries and Donald Trump’s second presidency. Advances in artificial intelligence, if regulated effectively, offer a glimmer of hope.
asked PS contributors to identify the national and global trends to look out for in the coming year.
拉布拉多/帕劳——在菲律宾的西南角, 生物多样性的热点是巴塔克人的森林。至少有31种濒危和遭受威胁的物种——其中包括全世界被贩运最多的哺乳动物穿山甲——都只能在这片面积相当于蒙特利尔的森林中找到。2021年末,这片森林也在保护人类免遭时速高达160英里的超级台风奥德特侵袭方面发挥了关键的作用。巴塔克人每年维护和监控森林的费用约为2万美元——相当于一块低端的劳力士手表。
巴塔克人并不是唯一将生物多样性热点区域称为家园的人。尼塔西南的因努人家园,现在被称为魁北克和拉布拉多,位于加拿大的北方森林区域——是这个世界现存规模最大且保留最完整的森林。这里生活着迁徙种群和林地驯鹿、猞猁、狼和北极熊,此外还是鸟类的主要飞行路线,因此据科学家预测,随着气候变化导致越来越多的动植物改变栖息地,越来越多的动植物将进入这里避难。因努民族是这片土地的长期管理者,现在正试图通过提议并建立土著保护区来对这些土地进行保护。
据估计,地球上现存生物多样性的80%可以在土著民众和当地社群的领地上找到。因为多达百万种动植物今天面临灭绝,赋权上述团体保护自然其必要性应当是显而易见的。刚刚结束的联合国蒙特利尔生物多样性峰会(COP15)——召开会议的蒙特利尔位于尼塔西南以南数百英里——提供了机遇来实现这一目标。
世界并未认识到灭绝危机的严重性,更诓论采取必要的行动来加以应对了。COP15因2019年新冠疫情的爆发而被推迟了一年多,但问题还要回溯到更久远的地方。10多年前,科学家们就开始发表有关灭绝危机的论文,而土著群体正竭尽全力阻止贪婪的开发毁掉他们的领地——从露天矿场到大型豆类种植园再到大规模水电大坝。
现在,世界终于开始逐渐意识到,已经造成了多么严重的生态系统破坏,以及土著民众所遭受的不公平待遇,而这些土著民众恰恰被证明是大自然最负责任的管家。在尊重土著和社群权利(包括土地权利)的同时实现到2030年保护至少30%陆地和海洋栖息地的全球“30×30”目标是避免物种灾难性损失的最重要途径之一。这是COP15会议一项重要讨论议题,而在峰会的最后一天,约有190国家批准了一项包含30×30目标的协议。
来自世界各地的土著民众和当地社群代表参与了此次峰会,以推动世界领导人通过承认土著和社群土地权利并支持久经考验的真正的保护措施来实现其捍卫生物多样性的雄心。他们的倡导有助于确保协议中包含有关土著权利的内容——这对于那些担心因与30×30目标相关措施而流离失所的社群而言是一项重要的保护。土著民众和地方社群应当有机会对与该目标相关的措施表达知情同意——该目标的实现必须以人权为基础——而且理应因其在生物多样性保护方面的工作而获得直接资金。
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在上述领域,加拿大正在树立一个强有力的榜样。向世界各地的土著民众一样,加拿大原住民——包括因努人——已经证明他们清楚如何可持续管理生态系统。过去20年来,土著领导人或合作伙伴协助创立了加拿大近90%的保护区。而且,原住民正牵头提案建立更多生态保护区。
加拿大政府承认土著民众是实现生物多样性目标的重要伙伴。去年,它宣布为土著领导的保护行动提供3.4亿加元(2.58亿美元的)新资金,并将在5年时间内完成交付。其中,将近半数将用来支持土著保护区的保护;其余部分将资助原住民主导的管理行动。COP15能否取得成功取决于其他工业化国家能否遵循这一模式。
目前,土著民众和地方社群仅得到国际保护机构土地保护支持款16~23%的份额。但相比由政府运营的保护项目,我们以更少的资源实现了同样的结果。换言之,土著民众和地方社群不仅仅是生物多样性的最佳保护者,而且最具成本效益——同时也是最迫切需要的。支持他们的保护和管理工作有益于民众和我们的地球。
COP15协议是为阻止生物多样性危机夺走我们的传粉者、新药和超级食物来源、以及支撑健康和繁荣社群所需生态系统服务所迈出的重要一步。但鉴于灭绝危机的进展速度如此之快,重要的是将承诺转化为行动。土著民众已经表明,我们可以保护地球的生物多样性。但我们无法单独行动。我们需要得到世界的支持。