金砖组织的错误扩张

波士顿——乍一看，金砖国家（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）团体将吸纳沙特、伊朗、阿拉伯联合酋长国、埃塞俄比亚、埃及和阿根廷似乎是个好消息。拥有11个国家的强势金砖+集团或许更能代表全世界的新兴经济体，并为对抗美国霸权提供有用的制衡势力。

但在诸多方面，已经公开宣布的扩员却代表失去了一个重大机会。世界并不需要更多国家服从于中国和俄罗斯的影响，也不需要结盟对抗美国势力；相反，世界需要一个真正意义上的独立的第三集团，来制衡中俄轴心和美国的势力。

由于此次扩员仅吸纳已经与中国建立友好关系的国家，金砖国家集团注定将成为中国外交的另一个工具。新金砖+将允许中国更多参与到新兴国家，而非代表新兴经济体的利益。这种参与最有可能以牺牲劳动者和民众的利益为代价。因为中国的外国投资者往往容忍——甚至鼓励—— 腐败、透明度降低，以及可能带来巨大浪费的大型项目，而上述项目以无法轻易重组的贷款来提供支持。

此外，吸纳了沙特阿拉伯、埃塞俄比亚、埃及、伊朗和阿联酋的金砖集团更像是一个反民主俱乐部。但新兴经济体要想确保自身未来的经济和社会成功，最需要建立的就是民主体系。我本人与苏雷什·纳杜、帕斯卡尔·雷斯特雷波和詹姆斯·罗宾森的合作研究发现，从历史经验看，民主化能增加教育、医疗和其他公共服务领域的投资，从而在5~10年内为各国带来更快的经济增长速度。

相比之下，中国的加入往往会阻碍民主化进程，甚至煽动威权主义。随着诸多新兴经济体面临““民主危机”，以及越来越多的国家面临民主制度的削弱，新的金砖+有可能带来火上浇油的后果。

现在，中美竞争正在加剧——而且有可能重塑世界秩序——新兴经济体越来越需要独立表达意见的能力。毕竟，美中关系的恶化以及双边贸易和资金流动的减少不太可能很好满足他们的利益。

Secure your copy of PS Quarterly: The Climate Crucible

Secure your copy of PS Quarterly: The Climate Crucible

The newest issue of our magazine, PS Quarterly: The Climate Crucible, is here. To gain digital access to all of the magazine’s content, and receive your print copy, subscribe to PS Premium now.

Subscribe Now

同样，新兴经济体需要有能力影响人工智能和其他快速发展的数字技术的未来。即使事实证明，目前针对生成性人工智能工具（如ChatGPT）的热情主要还停留在炒作阶段，但人工智能和其他通讯技术仍有可能在短期内取得快速发展，从而影响所有国家并重塑全球分工体系。

上述技术可能会对劳动者产生重大负面影响，尤其是在新兴世界，其中，印度等国已经在出口各种白领服务。归根结底，世界各地的白领和蓝领劳动者其竞争对象可能不再是富裕国家受过高等教育且要价高昂的劳动者，而是由人工智能驱动的先进软件、机器人和机械。

同样这些技术也有可能重塑许多国家的政治，因为由人工智能驱动的社交媒体和虚假宣传（包括深度造假和其他操纵性技术）越来越影响到公众舆论和选举政治。多数发展中和新兴经济体均尚未建立起监管和防止此类干扰护栏所需的支持体制。

此外，新型技术为各国政府提供了前所未有的强大工具来监视其民众并压制不同意见。独裁政权已经在交流和分享相关技术。最新研究表明，中国的监控技术正快速出口到其他非民主国家，仅华为一家就向50个国家出口了此类产品。

就目前情况看，技术的未来主要由中国政府、（受监管审查程度有限的）美国科技巨头以及越来越多的欧盟规则所决定。所有这些都不代表新兴世界的利益，而金砖+同样无法代表，因为金砖+最有可能服从中国的指示。

幸运的是，中国自身对新成员的狭隘选择可能为金砖+出现充满希望的替代方案创造了机遇。包括印度尼西亚、土耳其、墨西哥、哥伦比亚、马来西亚、尼日利亚、孟加拉和肯尼亚在内的其他主要新兴经济体可以组建一个真正独立的集团，并最终有望吸引阿根廷、巴西、印度和南非。尽管上述国家近来在民主进程方面均遇到了各自的困难，但它们所具备的民主经验以及经济规模却赋予了他们共同的利益。

更重要的是，它们可以集体宣告独立于中美，从而让更大范围的新兴世界在有关全球化和技术未来的辩论中具备发表迫切需要的意见的能力。上述选择太过重要，绝不能留给今天的地缘政治对手控制。