巴西的气候行动必须从国内做起

发自阿姆斯特丹——自从巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦（Luiz Inácio Lula da Silva）于2023年再度上任并告诉世界巴西已经“重返世界舞台”以来，巴西政府一直努力将自己打造成全球气候领袖。作为二十国集团轮值主席国，巴西正在推动可持续生物经济和扩大气候融资——这也是它作为明年第三十届联合国气候变化大会东道主必将继续追求的目标。此外该国最近还与第二十八届和第二十九届大会的主办国（阿联酋和阿塞拜疆）组成了三驾马车以维护巴黎气候协定将全球变暖幅度限制在1.5℃以内的目标。

作为其遏制全球气温上升工作的一部分，巴西政府一直勇于挑战那些富裕国家和个人。但如果要产生最大的影响，巴西必须以身作则——俗话说仁爱始于家庭（charity begins at home）。而当前也是这样做的最佳时机：各国都必须在2025年2月前提交更加大刀阔斧的2035年减排目标，也就是国家自主贡献。

作为一个最近遭受了创纪录的洪水袭击并连续数周与毁灭性的森林大火作斗争的国家，巴西减少温室气体排放的需求从未像现在这样迫切。毫无疑问，投资适应和韧性需要那些应对大部分历史污染负责的富裕国家向遭受全球变暖最严重影响的脆弱国家注入更多资金，。但减少对传统和土著社区民众的健康造成了伤害、破坏了他们的土地、削弱其养家糊口能力的化石燃料排放和开采也是一个经济和社会发展问题。巴西必须制定一项能应用于这些社区的能源政策。

风能和太阳能发电的比例正在迅速扩大，而这些可再生能源的成本也日益降低。巴西拥有充足的阳光和风能以及成功运用这些技术的工具，但同样重要的是当地社区已经在扩大清洁能源基础设施并制定了创新有效的解决方案去参与脱碳决策过程。

各种由社区主导（且通常与非政府组织合作发展）的分散式清洁能源项目正在巴西各地启动，从亚马逊地区的偏远村庄到里约热内卢人口稠密的棚户区。与此同时，该国的土著人民已经发展出了用于在其土地上设计和实施公共和私人可再生能源项目的完善协商操作流程。

去年，第28届联合国气候变化大会在闭幕时达成了一项“实现去化石燃料转型”的协议——这是气候峰会首次发出这样的呼吁——并计划在2030年前将可再生能源增加两倍、能源效率提高一倍。为落实这一协议，卢拉政府必须挑战将化石燃料视为发展所必需的错误理念，并努力扩大以社区为中心的可再生能源的规模并确保公平获取。

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为了向世界表明巴西能够以身作则引领全球可再生能源转型，其新制定的国家自主贡献必须承诺采取大胆行动，例如停止新的化石燃料项目并关闭现有项目以及部署所需资源以实现可再生能源发电量增加两倍这一全球目标。此外，为了推进能源公正的目标，政府应实施旨在确保太阳能和风能可以惠及弱势群体的政策。

如果巴西政府能够创建一个国家平台去为这些清洁能源解决方案提供运营支持，那么它就可以向世界证明是有可能在以民众为先的情况下实现脱碳的。事实上这不仅可能，而且至关重要。

在几年前全球齐心协力抗击新冠肺炎疫情的时候，各国政府迅速投入资源用于疫苗的研发和生产，成功在破纪录的时间内解决了这一新问题。在这种情况下世界拥有加速能源转型和限制全球变暖幅度所需的一切，所欠缺的只是致力于实现并贯彻雄心勃勃目标和政策的政治意愿。而巴西则可以且应当成为首批展示这一意愿的国家之一。