特朗普的中东挑战

发自拉马拉——特朗普的胜选对于中东人来说并非意外。该地区的各国政府早已有所准备，在新总统就职前一个多月就已经计划好要如何跟他打交道了。发现自己毫无准备其实会是特朗普，因为当今的中东与他第一任期时所面对的中东有着本质上的不同，而最大的两个变化则来自伊朗和加沙。

先说伊朗。特朗普在其第一任期内撕毁了限制伊朗核计划的2015年《联合全面行动计划》，当时伊朗总统是温和派的哈桑·鲁哈尼（Hassan Rouhani）。已故极端保守派易卜拉欣·莱西（Ebrahim Raisi）于2021年接任，而现任总统又是相对温和的马苏德·佩泽什基安（Masoud Pezeshkian）。

甚至在佩泽什基安上任之前伊朗就与其阿拉伯邻国进行了和解，并于2023年3月恢复了与主要区域竞争对手沙特的外交关系。这一出人意料且意义重大的缓和措施是中国发起的一项持续性倡议的一部分，其目的显然是缓解紧张局势并促进该地区的稳定。

这又将我们引向了特朗普上一任以来的另一个转变：中国和俄罗斯都加强了与伊朗（以及彼此之间）的关系。虽然特朗普一直对中国和伊朗持敌视态度，但却在第一个任期内与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京保持着一种“兄弟情谊”。而似乎急于直接与普京协调缓和乌克兰和中东战争的他将不得不应对一系列新的关系动态。

无论如何，中东地区的敌对状态将很难缓和。以色列对加沙的残酷行动始于对哈马斯2023年10月7日袭击的报复，但现已造成了骇人听闻的平民死亡、流离失所和痛苦。虽说黎巴嫩在美法两国斡旋下实现了停火，以色列对真主党的进攻行动似乎可能在特朗普就职前结束。但很难预测黎巴嫩的“和平”协议能否使加沙的类似协议变得更容易或困难，这主要是因为特朗普几乎在所有议题上都缺乏明确立场。

美国总统乔·拜登则更容易捉摸。他和他的国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）都在一定程度上持有犹太复国主义意识形态理念。因此尽管拜登政府敦促以色列停止进攻，并威胁说除非加沙平民的生存状况得到改善不然就停止援助，但它却始终不渝地为以色列的行为辩护并继续向其提供武器。据报道即使在黎巴嫩停火后拜登政府仍继续向以色列出售价值6.8亿美元的武器。

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特朗普对以色列的利益也表现出了类似偏好。他在第一个任期内打破了几十年的既定政策，将美国驻以色列大使馆迁至耶路撒冷，承认以色列对其占领的戈兰高地区域拥有主权，并削减了联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处——也是支持巴勒斯坦难民的主要机构——的预算。他还启动了阿拉伯-以色列关系正常化进程，以色列在2020-2021年间与阿联酋、巴林、摩洛哥和苏丹签署了所谓的《亚伯拉罕协议》。

特朗普计划在新政府中任用大量亲以色列人士。但就加沙战争而言，他缺乏固定意识形态承诺的状况意味着其目标相当简单：达成协议。但无论最终达成什么协议几乎都必定对巴勒斯坦人不利，这不仅源自于美国政府的亲以色列倾向，还因为外部斡旋达成的交易往往反映实地力量平衡，而以色列在这方面显然占优。

巴勒斯坦人甚至没有得到阿拉伯国家的大力支持，尽管沙特已经宣布除非能在1967年边界内建立一个独立巴勒斯坦国，否则不会与以色列建交。《亚伯拉罕协议》虽然面临压力，但还没有崩溃。

但特朗普达成的协议对以色列人来说或许也不是那么有利。以色列记者巴拉克·拉维德（Barak Ravid）指出特朗普对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡（Binyamin Netanyahu）怀恨在心，因为后者在他2020年大选落败后当即向拜登表示祝贺。对于一位一再发誓要打击政敌的总统来说这也并非全是空穴来风。

最有可能发生的情境似乎是结束目前的战争并回到10月7日前状态，而不是推动更广泛的政治解决方案。但特朗普的不可预测性和其政府的亲以色列本质使该地区的许多人担心他可能会批准以色列吞并西岸的一部分，甚至同意在加沙建立犹太人定居点。特朗普曾试图达成一项有利于以色列的交易并于2020年1月发布了他的中东和平计划。但他所谓的“世纪交易”却以惨败告终。

而现在应该已经相当明显的问题则是，当巴勒斯坦人看不到实现两国方案的前景时，他们最终会用行动表现出来。因此即便特朗普通过谈判恢复了原状，也不太可能维持多久。