MÜNCHEN – De afgelopen twee jaar heeft de Europese Unie het opschalen van de cleantechsector tot een topprioriteit gemaakt. Zoals Ursula von der Leyen, voorzitter van de Europese Commissie, heeft benadrukt, is deze sector van cruciaal belang voor het economische concurrentievermogen, de energiezekerheid en het industriële leiderschap van de EU.
De EU heeft een innovatieve voorsprong in diverse schone technologieën, zoals groene waterstof en langdurige energieopslag. Toch blijkt het lastig om deze technologieën op commerciële schaal binnen Europa te realiseren. Er is een investeringskloof van ongeveer 50 miljard euro die moet worden overbrugd om tegen 2030 minstens veertig procent van de benodigde zonne- en windenergie, accu’s, warmtepompen, waterstofelektrolyzers en koolstofafvang- en opslagtechnologie binnen de EU te kunnen produceren.
Bij de presentatie van zijn baanbrekende rapport over het Europese concurrentievermogen vatte voormalig Italiaans premier Mario Draghi het probleem treffend samen: ‘Er zijn te veel obstakels voor het commercialiseren en opschalen van innovaties in de Europese Unie.’ De EU moet vooral investeren in het ontwikkelen van nieuwe productiemethoden en innovatieve financieringsmodellen voor de bouw van zogenaamde ‘first of a kind’-fabrieken. Deze fabrieken vergen lange aanlooptijden, toegang tot aanzienlijke hoeveelheden kapitaal en een goed opgeleide beroepsbevolking.
De Verenigde Staten en China erkennen dat groene industrieën een belangrijke bron van banen en welvaart kunnen zijn, en hebben miljarden dollars in deze sectoren geïnvesteerd. Volgens een analyse van Goldman Sachs zal de Inflation Reduction Act van de Amerikaanse president Joe Biden, die belastingvoordelen biedt voor de binnenlandse productie van schone technologie, naar verwachting de komende tien jaar ruim 3 biljoen dollar aan particuliere investeringen losmaken. China heeft op zijn beurt onder meer zijn zonne-energie-industrie fors gesubsidieerd.
De EU beschikt niet over de fiscale middelen van China en de VS. Daarom kunnen Europese beleidsmakers deze industrieën niet opbouwen met royale subsidies en belastingvoordelen. In plaats daarvan moeten zij overheidsgeld strategisch inzetten om privékapitaal aan te trekken. Hier komen overheidsgaranties in beeld.
Klanten verwachten vaak dat bedrijven die technologie verkopen die op commerciële schaal nog bewezen moet worden, uitgebreide waarborgen bieden voor het geval het product niet presteert zoals beloofd. Dergelijke waarborgen worden ondersteund door bankgaranties, waarvoor bedrijven volledige zekerheden moeten aanhouden. Voor cleantechbedrijven, die aanzienlijke investeringen nodig hebben om hun activiteiten uit te breiden, vormt dit een groot obstakel. Het vastzetten van grote hoeveelheden contant geld als onderpand beperkt namelijk het kapitaal dat anders zou kunnen worden gebruikt voor het bouwen van extra faciliteiten, het aannemen en opleiden van personeel en het uitvoeren van klantorders.
At a time of escalating global turmoil, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided.
Subscribe to Digital or Digital Plus now to secure your discount.
Subscribe Now
Om deze lasten te verlichten, zou de publieke sector contragaranties kunnen bieden. Dit houdt in dat zij toezegt een deel van elke uitbetaling van een bank aan een klant terug te betalen. Industrie-experts hebben dit instrument gepromoot als een effectieve manier om energie-intensieve industrieën te verduurzamen en tegelijkertijd investeringen in schone industrieën aantrekkelijker te maken. Het belang van contragaranties werd ook benadrukt in het rapport van Mario Draghi, waarin de EU wordt opgeroepen om ‘het gebruik van garanties aanzienlijk te vergroten ter ondersteuning van strategische sectoren van de economie.’
Overheidsgaranties hebben hun effectiviteit al bewezen bij het opschalen van de cleantech-innovatie in Europa. In 2022 verstrekte Bpifrance, de Franse publieke investeringsbank, een garantie van 51 miljoen euro aan Verkor, een Franse accufabrikant. Deze garantie stelde Verkor in staat om privé-investeringen aan te trekken en een samenwerking met Renault veilig te stellen, waarbij Renault zich committeerde om accu’s voor elektrische auto’s van Verkor af te nemen. Dit maakte de bouw van de eerste gigafabriek in Duinkerken mogelijk.
Deze garanties zijn uiterst effectief: elke euro aan overheidsgeld kan duizenden euro’s aan werkkapitaal vrijmaken voor innovatieve bedrijven. Zo heeft de Europese Investeringsbank een garantiefaciliteit van 5 miljard euro opgezet voor bedrijven in de windenergiesector, die naar verwachting tot 80 miljard euro aan nieuwe investeringen in deze essentiële hernieuwbare energiebron zal opleveren.
Bovendien wordt belastinggeld alleen aangesproken wanneer er daadwerkelijk een claim wordt ingediend, en uit de beschikbare gegevens blijkt dat dit slechts zelden voorkomt. Volgens de Internationale Kamer van Koophandel ligt het gemiddelde verliespercentage voor garanties tussen de 0,2 en 1,7 procent. Hoewel het risico voor innovatieve technologieën iets hoger is, weegt dit ruimschoots op tegen de voordelen: het ondersteunen van klimaatoplossingen die de uitstoot van broeikasgassen verminderen, groene banen creëren en toekomstige belastinginkomsten genereren.
Een positieve ontwikkeling is dat de Europese Investeringsbank (EIB) een contragarantie-instrument van 500 miljoen euro heeft voorgesteld voor cleantechbedrijven. Dit voorstel wacht op goedkeuring door de raad van bestuur begin 2025. Als de EIB deze toezegging waarmaakt, kunnen enkele van de meest veelbelovende cleantechbedrijven in de EU financieel levensvatbaar worden. Dit zou niet alleen het economische concurrentievermogen van de Europese Unie versterken, maar ook een belangrijke bijdrage leveren aan een duurzamere planeet.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
According to the incoming chair of US President Donald Trump’s
Council of Economic Advisers, America runs large trade deficits and
struggles to compete in manufacturing because foreign demand for US
financial assets has made the dollar too strong. It is not a persuasive
argument.
is unpersuaded by the argument made by presidential advisers for unilaterally restructuring global trade.
By launching new trade wars and ordering the creation of a Bitcoin reserve, Donald Trump is assuming that US trade partners will pay any price to maintain access to the American market. But if he is wrong about that, the dominance of the US dollar, and all the advantages it confers, could be lost indefinitely.
doubts the US administration can preserve the greenback’s status while pursuing its trade and crypto policies.
Diane Coyle
suggests ways to account for “free” digital services in economic frameworks, considers how to prevent the emergence of AI monopolies, warns that cutting funding for basic research is tantamount to destroying the US economy’s foundations, and more.
MÜNCHEN – De afgelopen twee jaar heeft de Europese Unie het opschalen van de cleantechsector tot een topprioriteit gemaakt. Zoals Ursula von der Leyen, voorzitter van de Europese Commissie, heeft benadrukt, is deze sector van cruciaal belang voor het economische concurrentievermogen, de energiezekerheid en het industriële leiderschap van de EU.
De EU heeft een innovatieve voorsprong in diverse schone technologieën, zoals groene waterstof en langdurige energieopslag. Toch blijkt het lastig om deze technologieën op commerciële schaal binnen Europa te realiseren. Er is een investeringskloof van ongeveer 50 miljard euro die moet worden overbrugd om tegen 2030 minstens veertig procent van de benodigde zonne- en windenergie, accu’s, warmtepompen, waterstofelektrolyzers en koolstofafvang- en opslagtechnologie binnen de EU te kunnen produceren.
Bij de presentatie van zijn baanbrekende rapport over het Europese concurrentievermogen vatte voormalig Italiaans premier Mario Draghi het probleem treffend samen: ‘Er zijn te veel obstakels voor het commercialiseren en opschalen van innovaties in de Europese Unie.’ De EU moet vooral investeren in het ontwikkelen van nieuwe productiemethoden en innovatieve financieringsmodellen voor de bouw van zogenaamde ‘first of a kind’-fabrieken. Deze fabrieken vergen lange aanlooptijden, toegang tot aanzienlijke hoeveelheden kapitaal en een goed opgeleide beroepsbevolking.
De Verenigde Staten en China erkennen dat groene industrieën een belangrijke bron van banen en welvaart kunnen zijn, en hebben miljarden dollars in deze sectoren geïnvesteerd. Volgens een analyse van Goldman Sachs zal de Inflation Reduction Act van de Amerikaanse president Joe Biden, die belastingvoordelen biedt voor de binnenlandse productie van schone technologie, naar verwachting de komende tien jaar ruim 3 biljoen dollar aan particuliere investeringen losmaken. China heeft op zijn beurt onder meer zijn zonne-energie-industrie fors gesubsidieerd.
De EU beschikt niet over de fiscale middelen van China en de VS. Daarom kunnen Europese beleidsmakers deze industrieën niet opbouwen met royale subsidies en belastingvoordelen. In plaats daarvan moeten zij overheidsgeld strategisch inzetten om privékapitaal aan te trekken. Hier komen overheidsgaranties in beeld.
Klanten verwachten vaak dat bedrijven die technologie verkopen die op commerciële schaal nog bewezen moet worden, uitgebreide waarborgen bieden voor het geval het product niet presteert zoals beloofd. Dergelijke waarborgen worden ondersteund door bankgaranties, waarvoor bedrijven volledige zekerheden moeten aanhouden. Voor cleantechbedrijven, die aanzienlijke investeringen nodig hebben om hun activiteiten uit te breiden, vormt dit een groot obstakel. Het vastzetten van grote hoeveelheden contant geld als onderpand beperkt namelijk het kapitaal dat anders zou kunnen worden gebruikt voor het bouwen van extra faciliteiten, het aannemen en opleiden van personeel en het uitvoeren van klantorders.
Winter Sale: Save 40% on a new PS subscription
At a time of escalating global turmoil, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided.
Subscribe to Digital or Digital Plus now to secure your discount.
Subscribe Now
Om deze lasten te verlichten, zou de publieke sector contragaranties kunnen bieden. Dit houdt in dat zij toezegt een deel van elke uitbetaling van een bank aan een klant terug te betalen. Industrie-experts hebben dit instrument gepromoot als een effectieve manier om energie-intensieve industrieën te verduurzamen en tegelijkertijd investeringen in schone industrieën aantrekkelijker te maken. Het belang van contragaranties werd ook benadrukt in het rapport van Mario Draghi, waarin de EU wordt opgeroepen om ‘het gebruik van garanties aanzienlijk te vergroten ter ondersteuning van strategische sectoren van de economie.’
Overheidsgaranties hebben hun effectiviteit al bewezen bij het opschalen van de cleantech-innovatie in Europa. In 2022 verstrekte Bpifrance, de Franse publieke investeringsbank, een garantie van 51 miljoen euro aan Verkor, een Franse accufabrikant. Deze garantie stelde Verkor in staat om privé-investeringen aan te trekken en een samenwerking met Renault veilig te stellen, waarbij Renault zich committeerde om accu’s voor elektrische auto’s van Verkor af te nemen. Dit maakte de bouw van de eerste gigafabriek in Duinkerken mogelijk.
Deze garanties zijn uiterst effectief: elke euro aan overheidsgeld kan duizenden euro’s aan werkkapitaal vrijmaken voor innovatieve bedrijven. Zo heeft de Europese Investeringsbank een garantiefaciliteit van 5 miljard euro opgezet voor bedrijven in de windenergiesector, die naar verwachting tot 80 miljard euro aan nieuwe investeringen in deze essentiële hernieuwbare energiebron zal opleveren.
Bovendien wordt belastinggeld alleen aangesproken wanneer er daadwerkelijk een claim wordt ingediend, en uit de beschikbare gegevens blijkt dat dit slechts zelden voorkomt. Volgens de Internationale Kamer van Koophandel ligt het gemiddelde verliespercentage voor garanties tussen de 0,2 en 1,7 procent. Hoewel het risico voor innovatieve technologieën iets hoger is, weegt dit ruimschoots op tegen de voordelen: het ondersteunen van klimaatoplossingen die de uitstoot van broeikasgassen verminderen, groene banen creëren en toekomstige belastinginkomsten genereren.
Een positieve ontwikkeling is dat de Europese Investeringsbank (EIB) een contragarantie-instrument van 500 miljoen euro heeft voorgesteld voor cleantechbedrijven. Dit voorstel wacht op goedkeuring door de raad van bestuur begin 2025. Als de EIB deze toezegging waarmaakt, kunnen enkele van de meest veelbelovende cleantechbedrijven in de EU financieel levensvatbaar worden. Dit zou niet alleen het economische concurrentievermogen van de Europese Unie versterken, maar ook een belangrijke bijdrage leveren aan een duurzamere planeet.
Vertaling: Menno Grootveld