ВАШИНГТОН, ОКРУГ КОЛУМБИЯ – Футбол существует уже много веков, но он не всегда был похож на ту игру, которую мы знаем сегодня. Даже в различных географических регионах он выглядел по-разному. В некоторых местах игрокам разрешалось играть руками, а в других ворота не имели перекладины; в-третьих, разрешалось толкать противника, а вот тянуть – нет. Но в середине девятнадцатого века правила были стандартизированы для того, чтобы команды из разных мест могли соревноваться друг с другом. С тех пор футбол начал стремительно расширяться и развиваться. Сегодня это самый популярный вид спорта в мире.
Точно так же, как общие правила способствовали развитию футбола, так и единый свод руководящих принципов ускорил бы прогресс в борьбе с изменением климата. Логика здесь простая. Учитывая масштаб климатической проблемы, ее решение требует действий на всех уровнях общества, правительства и экономики. Для того чтобы такое огромное количество участников во всем мире работало над достижением общей цели, часто посредством прямого сотрудничества, все должны действовать в соответствии с одними и теми же принципами и последовательно определять термины и концепции, а также измерять прогресс используя установленные показатели.
Это особенно важно для финансового сектора. Для того чтобы инвесторы могли с достаточной уверенностью и ясностью направлять триллионы долларов на наиболее эффективные проекты, им необходим доступ к общему ряду критериев для оценки “зеленых характеристик” активов и видов деятельности.
На страновом уровне “зеленые таксономии” уже оказывают влияние. Через год после того, как Китай опубликовал свой первый “каталог проектов” по зеленым облигациям в 2015 году, стоимость его рынка «зеленых» облигаций выросла с нуля до $40 миллиардов. Однако возможность национальных действий ограничены. Поскольку разные юрисдикции определяют свои собственные стандарты и показатели, то, что в одной стране считается “зеленым”, в другой может по-прежнему считаться “коричневым”, что создает неопределенность для инвесторов и подрывает их доверие.
Отсутствие единой общей зеленой таксономии также приводит к фрагментации рынка, создавая для компаний возможности для обхода правил и норм, направленных на повышение устойчивости. Например, если правительство вводит строгие правила в отношении выбросов углерода, компании могут просто переместить свою деятельность, связанную с высоким уровнем выбросов за границу или начать импортировать углеродоемкие товары, произведенные в более мягких юрисдикциях.
Безусловно, было бы нереалистично – и несправедливо – ожидать, что все страны немедленно примут единую зеленую таксономию. Каждая страна имеет свои собственные потребности и приоритеты, сталкивается с конкретными экономическими вызовами и проблемами развития и обладает уникальным комплексом ресурсов для достижения своих целей. Их зеленые таксономии должны это отражать. Например, Колумбия уделяет особое внимание сельскому хозяйству, животноводству и лесному хозяйству – жизненно важным в экономическом плане секторам, которые также являются ведущими источниками выбросов парниковых газов и основными факторами деградации окружающей среды.
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
Опять же, футбол может внести здесь некоторую ясность. Хотя правила везде одинаковы, лиги по всему миру действуют по-разному, отражая местные условия. У них разные бюджеты, календари и правила продвижения и понижения команд из одного дивизиона в другой. Однако в конечном итоге игроки могут переходить из одной лиги в другую, а команды могут соревноваться между собой в разных юрисдикциях, причем без особых сложностей
Подобная совместимость должна быть заложена в национальные “зеленые” таксономии, чтобы обеспечить масштабное трансграничное движение “зеленого” капитала. Для этого директивные и регулирующие органы должны определить общие конструктивные особенности, согласовать метрики воздействия и стандарты учета, а также использовать подход “принять или адаптировать” ко всему остальному, заимствуя шаблоны или критерии у других и корректируя их по мере необходимости.
Уже осуществляется несколько инициатив, направленных на поддержку этого процесса. В 2021 году Фонд международных стандартов финансовой отчетности создал Совет по международным стандартам устойчивого развития — независимый орган частного сектора, который разрабатывает и утверждает стандарты отчетности в области устойчивого развития. G20 определила шесть принципов высокого уровня, которыми будут руководствоваться юрисдикции при разработке собственных подходов к согласованию инвестиций с целями устойчивого развития, что позволит обеспечить сопоставимость и функциональную совместимость. А Сеть устойчивого банковского обслуживания и финансирования предоставляет своим 86 членам в 66 странах с развивающейся экономикой инструментарий и отчеты о проделанной работе.
После создания национальных сводов правил должна последовать региональная гармонизация. И здесь уже предпринимаются позитивные шаги. Рабочая группа по таксономии устойчивого финансирования для Латинской Америки и Карибского бассейна – при поддержке Международной финансовой корпорации и других многосторонних институтов – помогает странам региона согласовать свои системы, например, путем разработки руководящих принципов и создания объективных систем классификации секторов и видов деятельности. Такие региональные форумы, как Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), также должны активизировать свою деятельность, включив гармонизацию зеленой таксономии в более широкие планы интеграции.
Последним шагом является глобальная гармонизация, которую вполне может возглавить G20. Бразилия должна попытаться запустить этот процесс во время своего председательства в группе в этом году, создав условия для дальнейшего прогресса под руководством ЮАР в 2025 году. В отличие от эволюции футбола, которая заняла более полутора веков, у нас нет такой роскоши, как время. Для решения проблемы изменения климата глобальная зеленая таксономия не может быть создана в ближайшее время.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
World order is a matter of degree: it varies over time, depending on technological, political, social, and ideological factors that can affect the global distribution of power and influence norms. It can be radically altered both by broader historical trends and by a single major power's blunders.
examines the role of evolving power dynamics and norms in bringing about stable arrangements among states.
Donald Trump has left no doubt that he wants to build an authoritarian, illiberal world order based on traditional spheres of influence and agreements with other illiberal leaders. The only role that the European Union plays in his script is an obstacle that must be pushed aside.
warns that the European Union has no place in Donald Trump’s illiberal worldview.
Log in/Register
Please log in or register to continue. Registration is free.
ВАШИНГТОН, ОКРУГ КОЛУМБИЯ – Футбол существует уже много веков, но он не всегда был похож на ту игру, которую мы знаем сегодня. Даже в различных географических регионах он выглядел по-разному. В некоторых местах игрокам разрешалось играть руками, а в других ворота не имели перекладины; в-третьих, разрешалось толкать противника, а вот тянуть – нет. Но в середине девятнадцатого века правила были стандартизированы для того, чтобы команды из разных мест могли соревноваться друг с другом. С тех пор футбол начал стремительно расширяться и развиваться. Сегодня это самый популярный вид спорта в мире.
Точно так же, как общие правила способствовали развитию футбола, так и единый свод руководящих принципов ускорил бы прогресс в борьбе с изменением климата. Логика здесь простая. Учитывая масштаб климатической проблемы, ее решение требует действий на всех уровнях общества, правительства и экономики. Для того чтобы такое огромное количество участников во всем мире работало над достижением общей цели, часто посредством прямого сотрудничества, все должны действовать в соответствии с одними и теми же принципами и последовательно определять термины и концепции, а также измерять прогресс используя установленные показатели.
Это особенно важно для финансового сектора. Для того чтобы инвесторы могли с достаточной уверенностью и ясностью направлять триллионы долларов на наиболее эффективные проекты, им необходим доступ к общему ряду критериев для оценки “зеленых характеристик” активов и видов деятельности.
На страновом уровне “зеленые таксономии” уже оказывают влияние. Через год после того, как Китай опубликовал свой первый “каталог проектов” по зеленым облигациям в 2015 году, стоимость его рынка «зеленых» облигаций выросла с нуля до $40 миллиардов. Однако возможность национальных действий ограничены. Поскольку разные юрисдикции определяют свои собственные стандарты и показатели, то, что в одной стране считается “зеленым”, в другой может по-прежнему считаться “коричневым”, что создает неопределенность для инвесторов и подрывает их доверие.
Отсутствие единой общей зеленой таксономии также приводит к фрагментации рынка, создавая для компаний возможности для обхода правил и норм, направленных на повышение устойчивости. Например, если правительство вводит строгие правила в отношении выбросов углерода, компании могут просто переместить свою деятельность, связанную с высоким уровнем выбросов за границу или начать импортировать углеродоемкие товары, произведенные в более мягких юрисдикциях.
Безусловно, было бы нереалистично – и несправедливо – ожидать, что все страны немедленно примут единую зеленую таксономию. Каждая страна имеет свои собственные потребности и приоритеты, сталкивается с конкретными экономическими вызовами и проблемами развития и обладает уникальным комплексом ресурсов для достижения своих целей. Их зеленые таксономии должны это отражать. Например, Колумбия уделяет особое внимание сельскому хозяйству, животноводству и лесному хозяйству – жизненно важным в экономическом плане секторам, которые также являются ведущими источниками выбросов парниковых газов и основными факторами деградации окружающей среды.
Introductory Offer: Save 30% on PS Digital
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
Опять же, футбол может внести здесь некоторую ясность. Хотя правила везде одинаковы, лиги по всему миру действуют по-разному, отражая местные условия. У них разные бюджеты, календари и правила продвижения и понижения команд из одного дивизиона в другой. Однако в конечном итоге игроки могут переходить из одной лиги в другую, а команды могут соревноваться между собой в разных юрисдикциях, причем без особых сложностей
Подобная совместимость должна быть заложена в национальные “зеленые” таксономии, чтобы обеспечить масштабное трансграничное движение “зеленого” капитала. Для этого директивные и регулирующие органы должны определить общие конструктивные особенности, согласовать метрики воздействия и стандарты учета, а также использовать подход “принять или адаптировать” ко всему остальному, заимствуя шаблоны или критерии у других и корректируя их по мере необходимости.
Уже осуществляется несколько инициатив, направленных на поддержку этого процесса. В 2021 году Фонд международных стандартов финансовой отчетности создал Совет по международным стандартам устойчивого развития — независимый орган частного сектора, который разрабатывает и утверждает стандарты отчетности в области устойчивого развития. G20 определила шесть принципов высокого уровня, которыми будут руководствоваться юрисдикции при разработке собственных подходов к согласованию инвестиций с целями устойчивого развития, что позволит обеспечить сопоставимость и функциональную совместимость. А Сеть устойчивого банковского обслуживания и финансирования предоставляет своим 86 членам в 66 странах с развивающейся экономикой инструментарий и отчеты о проделанной работе.
После создания национальных сводов правил должна последовать региональная гармонизация. И здесь уже предпринимаются позитивные шаги. Рабочая группа по таксономии устойчивого финансирования для Латинской Америки и Карибского бассейна – при поддержке Международной финансовой корпорации и других многосторонних институтов – помогает странам региона согласовать свои системы, например, путем разработки руководящих принципов и создания объективных систем классификации секторов и видов деятельности. Такие региональные форумы, как Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), также должны активизировать свою деятельность, включив гармонизацию зеленой таксономии в более широкие планы интеграции.
Последним шагом является глобальная гармонизация, которую вполне может возглавить G20. Бразилия должна попытаться запустить этот процесс во время своего председательства в группе в этом году, создав условия для дальнейшего прогресса под руководством ЮАР в 2025 году. В отличие от эволюции футбола, которая заняла более полутора веков, у нас нет такой роскоши, как время. Для решения проблемы изменения климата глобальная зеленая таксономия не может быть создана в ближайшее время.