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格鲁吉亚政治危机的潜在全球影响

发自第比利斯——随着西方政治领导人日益专注于乌克兰和加沙战争,他们很可能会丧失在一个虽然不大但具备重要战略意义的黑海国家——格鲁吉亚——的地缘政治影响力。

4月29日,格鲁吉亚执政党格鲁吉亚梦想党的创始者和实际领导人、向来深居简出的亿万富翁比季纳·伊万尼什维利(Bidzina Ivanishvili)罕见地公开指责美国和欧盟是一个西方“全球战争党”且干涉格鲁吉亚内政。

伊万尼什维利夫借鉴了俄罗斯总统普京的做法,打算重新颁布一部关于“外国代理人”的法律,将那些超过20%运营资金来自国外的组织定义为受外国影响组织。这部克里姆林宫式的法律将允许政府铲除致力推动民主和法治的非政府组织,压制独立媒体和铲除反对派。而这也令伊万尼什维利在讲话中关于加入欧盟的承诺听起来就像个奥威尔式的笑话。

在伊万尼什维利发表上述讲话不久之后的5月14日该法就得到了通过,也标志着格鲁吉亚开始走向类似白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科(Aleksandr Lukashenko)的专制政权。成千上万的抗议者在格鲁吉亚年轻人的带领下走上街头表达异议,尽管政府对反对派政治家和示威者实施了暴力袭击,但他们的人数仍在不断增加。

格鲁吉亚曾经有过这样的经历。格鲁吉亚政府于2023年3月首次出台了一项关于外国代理人的法律,但在遭受大规模抗议后将其撤回。此后格鲁吉亚获得了欧盟候选国地位,这让许多格鲁吉亚人对自己国家融入欧洲的前景感到放心。那么看似亲西方的伊万尼什维利为何会在临近议会选举且90%民众支持加入欧盟的情况下发生如此巨大的转变呢?

答案就在俄罗斯身上,而伊万尼什维利的财富正是在这个国家积累得来的。作为所谓“中间走廊”(连接欧洲与中国和中亚的最短通道)的枢纽,格鲁吉亚是普京眼中的珍宝。

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格鲁吉亚阿纳克里亚深海港口项目的运作轨迹就很能说明这个问题。格鲁吉亚TBC控股和美国康迪国际公司组建的合资企业于2016年获得了该港口的建设运营合同。但格鲁吉亚政府可能迫于俄罗斯的压力于2020年终止了这份合同,目前正在考虑中国投资者的投标。

尽管如此,要防止西方进驻格鲁吉亚需要的可不仅仅是地缘政治手腕。格鲁吉亚政府还必须转而向国内施压以阻止该国申请加入欧盟和北约。

自2012年以来一直领导着格鲁吉亚(尽管大部分时间他都在幕后操纵)的伊万尼什维利究竟一直是俄罗斯的特洛伊木马还是最近才决定民主并不符合其个人和政治利益已经不再重要。结果都是一样:普京找到了伊万尼什维利这个强有力的盟友,而伊万尼什维利似乎也决心拉开格鲁吉亚与西方的距离。这在关乎乌克兰未来的斗争进入另一个决定性阶段之际是个特别危险的目的。

而这对俄罗斯也至关重要。葬送格鲁吉亚的欧洲未来将加强克里姆林宫在里海地区和中亚的影响力,使普京更接近其重建俄罗斯帝国的目标。欧盟在2023年12月授予格鲁吉亚候选国地位时向其邻近国家——尤其是亚美尼亚和阿塞拜疆——发出了一个信号:欧盟致力于该地区的长期一体化。这促使亚美尼亚——俄罗斯在高加索地区的战略支点——寻求与欧盟建立更紧密的关系

拥有丰富能源和矿产资源的中亚国家也表示越来越有兴趣与欧盟合作。普京明白粉碎格鲁吉亚走向民主和向西方靠拢的愿望或许能终止这些不合其意的事态发展。

在格鲁吉亚人抵制本国重新俄化的同时西方也必须采取行动。美国正在朝着正确的方向迈进:美国众议院参议院已经提出了两项法案去支持格鲁吉亚的民主制度并制裁企图从中作梗的政客和官员。此外国务卿安东尼·布林肯已经宣布将对任何破坏格鲁吉亚民主进程或体制的人施以签证限制。

但为了确保拟议中的旅行禁令和金融制裁落到实处,美国和欧盟需要对伊万尼什维利及其圈子里的主要成员(包括那些恐吓示威者的党羽)实施限制。这将是西方支持格鲁吉亚民主的最明确信号。

与此同时,格鲁吉亚需要在2024年10月的议会选举之前得到力度空前的支援,包括数量庞大的选举观察员队伍。格鲁吉亚各反对党已开始组建亲欧阵线以挑战执政党,但他们需要强有力的国际支持。

即将举行的选举是对格鲁吉亚欧洲未来的一次全民公决,如果选举不公平,西方将可能失去在该地区的影响力。美国和欧盟需要协调政策以确保格鲁吉亚的民主制度能在这场危机中存活下来。普京盟友的胜利将给格鲁吉亚人和西方带来毁灭性的后果。

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