ريو دي جانيرو ــ كان فوز الرئيس البرازيلي السابق لويس إيناسيو لولا دا سيلفا على شاغل المنصب جاير بولسونارو بمثابة رسالة قوية موجهة إلى بقية العالم. على الرغم من فوزه بفارق ضئيل، فقد نجح لولا، كما يُـعـرَف، من خلال بناء تحالف ديمقراطي واسع يمتد من أقصى اليسار إلى يمين الوسط.
في مواجهة بلد منقسم بشدة، يعمل الرئيس المنتخب الآن على تحديد الاتجاه خلال ولايته التي تمتد أربع سنوات والتي تبدأ في يناير/كانون الثاني 2023. في خطاب النصر، وعد لولا بتأسيس حكومة مدنية شاملة وتصالحية وخضراء، ومن خلال الدعوة إلى التعافي والتضامن، قدم تباينا حادا مع خطاب سلفه المثير للـفُـرقة والانقسام.
من المؤكد أن لولا سيواجه رياحا معاكسة هائلة في حُـكـم رابع أكبر ديمقراطية في العالم. فعلى الرغم من إبطال إدانته، يشعر كثيرون من البرازيليين بالغضب الشديد إزاء عودة رجل متورط سابقا في فضائح فساد إلى الرئاسة. سيتعين على لولا أيضا أن يتعامل مع كتلة كبيرة من المشرعين المنتمين إلى اليمين المتطرف، فضلا عن التحديات الاقتصادية الهائلة، وحرب ثقافية محتدمة أطلق لها بولسونارو وأنصاره المتشددون العنان.
مع ذلك، لا تزال الفرصة سانحة أمام لولا ليكون رئيسا تحويليا، وبطرق تتجاوز ما حققه أثناء رئاسته الأولى التي حظيت بشعبية كبيرة من 2003 إلى 2010. يجب عليه أن يقدم مخططا يركز على أربع أولويات رئيسية.
بادئ ذي بدء، يتعين على لولا أن يضع البرازيل في منزلة القوة العظمى الخضراء والرائد العالمي في التحول إلى اقتصاد محايد كربونيا. البرازيل موطن لأكثر من 60% من الغابات الاستوائية في العالم، ونحو 20% من مياهه العذبة، وما لا يقل عن 10% من التنوع البيولوجي على الكوكب، وهي لهذا في وضع مناسب بشكل خاص لتولي دور ريادي بيئي.
ولكن يجب أن يتخلى القطاعان العام والخاص عن ممارسات العمل كالمعتاد وأن يغتنما الفرص التي توفرها الاقتصادات العالمية الخضراء والبرتقالية (الـمُـبـدِعة). وهذا يعني دعم السياسات للمواءمة بين أسواق الزراعة، والثروة الحيوانية، والأدوية، والسلع الأساسية وبين أهداف الحفاظ على البيئة والاستثمار في التكنولوجيات والمهارات اللازمة لدعم الاقتصاد الحيوي، والتكنولوجيا الحيوية، والخدمات البيئية والتجديد. بالاستعانة بالحوافز المناسبة، تصبح البرازيل قادرة على بناء شبكة طاقة متجددة بنسبة 100% ونظام مستدام للإنتاج الغذائي.
Secure your copy of PS Quarterly: The Year Ahead 2025
Our annual flagship magazine, PS Quarterly: The Year Ahead 2025, has arrived. To gain digital access to all of the magazine’s content, and receive your print copy, subscribe to PS Digital Plus now.
Subscribe Now
على ذات القدر من الأهمية، يجب إنهاء إزالة الغابات، وخاصة في منطقة الأمازون، حيث تجري 94% من هذه الأنشطة بشكل غير قانوني. سيكون لزاما على حكومة لولا تعطيل الاقتصادات غير المشروعة المعقدة وسلاسل التوريد التي كانت تغذي هذا التدمير. يجب أن يكون إنفاذ تدابير حماية الغابات، وتمكين السلطات البيئة ومجموعات السكان الأصليين، وتعزيز سيادة القانون، وضمان التزام الشركات بتوفير إمكانية التتبع الكامل والشفافية في سلاسل توريدها، من الضرورات الأساسية. البرازيل قادرة على تعظيم روح المبادرة التعددية في الجنوب العالمي، بما في ذلك من خلال تعزيز مسارات الترميم وتحالفات حماية الغابات الاستوائية في مختلف أرجاء منطقة الأمازون، والبحيرات العظمى في أفريقيا، وجنوب شرق آسيا.
ثانيا، يتعين على لولا أن يعمل على تعزيز المصالحة والتعايش في الداخل. كما أشار في خطاب النصر، تسبب الاستقطاب السياسي في زيادة مخاطر العنف. ويجب على الحكومة الجديدة أن تعمل على تعزيز شراكات أوثق مع المجتمع المدني والمنصات الرقمية الرئيسية لكبح جماح التضليل المعلوماتي وحماية الحقوق المدنية والرقمية.
تعمل وسائط التواصل الاجتماعي وخدمات الرسائل على تضخيم الانقسامات في البرازيل على نحو مستمر. لكن الحلول في المتناول. اضطلعت المحكمة الانتخابية العليا في البرازيل بدور بالغ الأهمية أثناء انتخابات 2022 من خلال العمل مع ثماني من منصات وسائط التواصل الاجتماعي الرائدة، ووكالات تقصي الحقائق، ومنظمات المجتمع المدني، لاستكشاف المعلومات المضللة وتعطيلها. لكن تفكيك منصات القوى المناهضة للديمقراطية وتخفيف الأضرار الرقمية لا يكفي. ينبغي للبرازيل أن تستوعب الدروس من بلدان أخرى نجحت في تقليص الاستقطاب على الإنترنت وخارجها.
على سبيل المثال، تبين أن تشجيع "الاتصال بين المجموعات"، من خلال جمعيات المواطنين، كفيل بتقليص التحيزات بين الدوائر الانتخابية، كما كانت حال المشاريع المبنية حول "الأهداف العليا" (مثل الجهود المبذولة لجعل البرازيل قوى عظمى خضراء). إلى جانب ذلك، يتعين على القادة البرازيليين أن يعملوا على تعزيز ثقافة سياسية يركز في إطارها المواطنون بشكل أكبر على السياسات بدلا من الشخصيات ــ على سبيل المثال من خلال السماح بالمزيد من المشاورات المفتوحة واتخاذ القرارات بأسلوب تشاركي.
ثالثا، يجب أن يسعى لولا جاهدا إلى تنشيط المبادرات العالمية لمعالجة الفقر، والتفاوت بين الناس، وانعدام الأمن الغذائي. في أعقاب جائحة مرض فيروس كورونا 2019 (كوفيد-19) والحرب التي تشنها روسيا في أوكرانيا، عانت جهود التنمية المستدامة في العديد من البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل من نكسات هائلة. ومع اشتداد الظروف المالية والنقدية العالمية، اندفعت بلدان كثيرة نحو أزمات ديون قاسية والتي ستضرب المجتمعات الأشد ضعفا بأكبر قدر من القوة.
في ظل حكم لولا، ينبغي للبرازيل أن تدعو إلى أجندة عالمية لتعزيز أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة وأيضا "التعاون الأوثق بين بلدان الجنوب" لتسليم الفوائد المادية لأفقر الناس في العالم. تحترم البرازيل تقليدا دبلوماسيا عريقا في دعم التعاون العالمي من خلال المؤسسات المتعددة الأطراف وغير ذلك من المنتديات المصممة لخدمة مصالح البلدان النامية. في عالم مفتت ومنقسم، ستكون قدرتها على بناء الإجماع وتعزيز الشراكات أكثر أهمية من أي وقت مضى.
أخيرا يتعين على لولا أن يستفيد من المصداقية الدولية التي تتمتع بها البرازيل لتحفيز العمل التعددي ضد المخاطر العالمية الجديدة. من الواضح أن القيادة السياسية والدبلوماسية لازمة لتعزيز القاعد الهشة التي تحظر أسلحة الدمار الشامل، والحد من الأضرار المرتبطة بالتكنولوجيات الجديدة، وحشد الاستثمارات في جهود التخفيف والتكيف المرتبطة بالمناخ ــ وخاصة في البلدان التي تتحمل القدر الأعظم من التكاليف المترتبة على الانحباس الحراري الكوكبي على الرغم من كونها الأقل مسؤولية عنه.
حتى برغم أن حكومة البرازيل الجديدة يجب أن تتعامل مع التحديات الداخلية التي تواجهها، فإنها قادرة على قيادة جهود التصدي لهذه المخاطر الجهازية العالمية المترابطة. إن العالم يحتاج إلى صوت البرازيل، وهذا يعني أن البرازيل بحاجة الآن إلى الخروج من ظلال السنوات الأربع الأخيرة.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
Though Donald Trump attracted more support than ever from working-class voters in the 2024 US presidential election, he has long embraced an agenda that benefits the wealthiest Americans above all. During his second term, however, Trump seems committed not just to serving America’s ultra-rich, but to letting them wield state power themselves.
The reputation of China's longest-serving premier has fared far better than that of the Maoist regime he faithfully served. Zhou's political survival skills enabled him to survive many purges, and even to steer Mao away from potential disasters, but he could not escape the Chairman's cruelty, even at the end of his life.
reflects on the complicated life and legacy of the renowned diplomat who was Mao Zedong’s dutiful lieutenant.
ريو دي جانيرو ــ كان فوز الرئيس البرازيلي السابق لويس إيناسيو لولا دا سيلفا على شاغل المنصب جاير بولسونارو بمثابة رسالة قوية موجهة إلى بقية العالم. على الرغم من فوزه بفارق ضئيل، فقد نجح لولا، كما يُـعـرَف، من خلال بناء تحالف ديمقراطي واسع يمتد من أقصى اليسار إلى يمين الوسط.
في مواجهة بلد منقسم بشدة، يعمل الرئيس المنتخب الآن على تحديد الاتجاه خلال ولايته التي تمتد أربع سنوات والتي تبدأ في يناير/كانون الثاني 2023. في خطاب النصر، وعد لولا بتأسيس حكومة مدنية شاملة وتصالحية وخضراء، ومن خلال الدعوة إلى التعافي والتضامن، قدم تباينا حادا مع خطاب سلفه المثير للـفُـرقة والانقسام.
من المؤكد أن لولا سيواجه رياحا معاكسة هائلة في حُـكـم رابع أكبر ديمقراطية في العالم. فعلى الرغم من إبطال إدانته، يشعر كثيرون من البرازيليين بالغضب الشديد إزاء عودة رجل متورط سابقا في فضائح فساد إلى الرئاسة. سيتعين على لولا أيضا أن يتعامل مع كتلة كبيرة من المشرعين المنتمين إلى اليمين المتطرف، فضلا عن التحديات الاقتصادية الهائلة، وحرب ثقافية محتدمة أطلق لها بولسونارو وأنصاره المتشددون العنان.
مع ذلك، لا تزال الفرصة سانحة أمام لولا ليكون رئيسا تحويليا، وبطرق تتجاوز ما حققه أثناء رئاسته الأولى التي حظيت بشعبية كبيرة من 2003 إلى 2010. يجب عليه أن يقدم مخططا يركز على أربع أولويات رئيسية.
بادئ ذي بدء، يتعين على لولا أن يضع البرازيل في منزلة القوة العظمى الخضراء والرائد العالمي في التحول إلى اقتصاد محايد كربونيا. البرازيل موطن لأكثر من 60% من الغابات الاستوائية في العالم، ونحو 20% من مياهه العذبة، وما لا يقل عن 10% من التنوع البيولوجي على الكوكب، وهي لهذا في وضع مناسب بشكل خاص لتولي دور ريادي بيئي.
ولكن يجب أن يتخلى القطاعان العام والخاص عن ممارسات العمل كالمعتاد وأن يغتنما الفرص التي توفرها الاقتصادات العالمية الخضراء والبرتقالية (الـمُـبـدِعة). وهذا يعني دعم السياسات للمواءمة بين أسواق الزراعة، والثروة الحيوانية، والأدوية، والسلع الأساسية وبين أهداف الحفاظ على البيئة والاستثمار في التكنولوجيات والمهارات اللازمة لدعم الاقتصاد الحيوي، والتكنولوجيا الحيوية، والخدمات البيئية والتجديد. بالاستعانة بالحوافز المناسبة، تصبح البرازيل قادرة على بناء شبكة طاقة متجددة بنسبة 100% ونظام مستدام للإنتاج الغذائي.
Secure your copy of PS Quarterly: The Year Ahead 2025
Our annual flagship magazine, PS Quarterly: The Year Ahead 2025, has arrived. To gain digital access to all of the magazine’s content, and receive your print copy, subscribe to PS Digital Plus now.
Subscribe Now
على ذات القدر من الأهمية، يجب إنهاء إزالة الغابات، وخاصة في منطقة الأمازون، حيث تجري 94% من هذه الأنشطة بشكل غير قانوني. سيكون لزاما على حكومة لولا تعطيل الاقتصادات غير المشروعة المعقدة وسلاسل التوريد التي كانت تغذي هذا التدمير. يجب أن يكون إنفاذ تدابير حماية الغابات، وتمكين السلطات البيئة ومجموعات السكان الأصليين، وتعزيز سيادة القانون، وضمان التزام الشركات بتوفير إمكانية التتبع الكامل والشفافية في سلاسل توريدها، من الضرورات الأساسية. البرازيل قادرة على تعظيم روح المبادرة التعددية في الجنوب العالمي، بما في ذلك من خلال تعزيز مسارات الترميم وتحالفات حماية الغابات الاستوائية في مختلف أرجاء منطقة الأمازون، والبحيرات العظمى في أفريقيا، وجنوب شرق آسيا.
ثانيا، يتعين على لولا أن يعمل على تعزيز المصالحة والتعايش في الداخل. كما أشار في خطاب النصر، تسبب الاستقطاب السياسي في زيادة مخاطر العنف. ويجب على الحكومة الجديدة أن تعمل على تعزيز شراكات أوثق مع المجتمع المدني والمنصات الرقمية الرئيسية لكبح جماح التضليل المعلوماتي وحماية الحقوق المدنية والرقمية.
تعمل وسائط التواصل الاجتماعي وخدمات الرسائل على تضخيم الانقسامات في البرازيل على نحو مستمر. لكن الحلول في المتناول. اضطلعت المحكمة الانتخابية العليا في البرازيل بدور بالغ الأهمية أثناء انتخابات 2022 من خلال العمل مع ثماني من منصات وسائط التواصل الاجتماعي الرائدة، ووكالات تقصي الحقائق، ومنظمات المجتمع المدني، لاستكشاف المعلومات المضللة وتعطيلها. لكن تفكيك منصات القوى المناهضة للديمقراطية وتخفيف الأضرار الرقمية لا يكفي. ينبغي للبرازيل أن تستوعب الدروس من بلدان أخرى نجحت في تقليص الاستقطاب على الإنترنت وخارجها.
على سبيل المثال، تبين أن تشجيع "الاتصال بين المجموعات"، من خلال جمعيات المواطنين، كفيل بتقليص التحيزات بين الدوائر الانتخابية، كما كانت حال المشاريع المبنية حول "الأهداف العليا" (مثل الجهود المبذولة لجعل البرازيل قوى عظمى خضراء). إلى جانب ذلك، يتعين على القادة البرازيليين أن يعملوا على تعزيز ثقافة سياسية يركز في إطارها المواطنون بشكل أكبر على السياسات بدلا من الشخصيات ــ على سبيل المثال من خلال السماح بالمزيد من المشاورات المفتوحة واتخاذ القرارات بأسلوب تشاركي.
ثالثا، يجب أن يسعى لولا جاهدا إلى تنشيط المبادرات العالمية لمعالجة الفقر، والتفاوت بين الناس، وانعدام الأمن الغذائي. في أعقاب جائحة مرض فيروس كورونا 2019 (كوفيد-19) والحرب التي تشنها روسيا في أوكرانيا، عانت جهود التنمية المستدامة في العديد من البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل من نكسات هائلة. ومع اشتداد الظروف المالية والنقدية العالمية، اندفعت بلدان كثيرة نحو أزمات ديون قاسية والتي ستضرب المجتمعات الأشد ضعفا بأكبر قدر من القوة.
في ظل حكم لولا، ينبغي للبرازيل أن تدعو إلى أجندة عالمية لتعزيز أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة وأيضا "التعاون الأوثق بين بلدان الجنوب" لتسليم الفوائد المادية لأفقر الناس في العالم. تحترم البرازيل تقليدا دبلوماسيا عريقا في دعم التعاون العالمي من خلال المؤسسات المتعددة الأطراف وغير ذلك من المنتديات المصممة لخدمة مصالح البلدان النامية. في عالم مفتت ومنقسم، ستكون قدرتها على بناء الإجماع وتعزيز الشراكات أكثر أهمية من أي وقت مضى.
أخيرا يتعين على لولا أن يستفيد من المصداقية الدولية التي تتمتع بها البرازيل لتحفيز العمل التعددي ضد المخاطر العالمية الجديدة. من الواضح أن القيادة السياسية والدبلوماسية لازمة لتعزيز القاعد الهشة التي تحظر أسلحة الدمار الشامل، والحد من الأضرار المرتبطة بالتكنولوجيات الجديدة، وحشد الاستثمارات في جهود التخفيف والتكيف المرتبطة بالمناخ ــ وخاصة في البلدان التي تتحمل القدر الأعظم من التكاليف المترتبة على الانحباس الحراري الكوكبي على الرغم من كونها الأقل مسؤولية عنه.
حتى برغم أن حكومة البرازيل الجديدة يجب أن تتعامل مع التحديات الداخلية التي تواجهها، فإنها قادرة على قيادة جهود التصدي لهذه المخاطر الجهازية العالمية المترابطة. إن العالم يحتاج إلى صوت البرازيل، وهذا يعني أن البرازيل بحاجة الآن إلى الخروج من ظلال السنوات الأربع الأخيرة.
ترجمة: مايسة كامل Translated by: Maysa Kamel