世界需要基于海洋的气候解决方案

发自纽约—在巴库举行的2024年《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会闭幕后，我们面临着一个紧迫的问题：下一步该怎么做？鉴于各国将于明年初根据2015年巴黎气候协定提交更新的国家自主贡献，世界有机会——也有责任——去采取变革性行动来应对气候危机，而海洋则必须成为此项工作的核心。

没谁能比像帕劳这样的小岛屿发展中国家更了解这一点。对我们来说气候政策不是围绕未来假设风险的抽象辩论，而是关乎生死存亡的斗争。珊瑚礁已经出现白化；风暴越来越频繁，破坏性越来越大；干旱正在破坏粮食安全。海平面上升不仅威胁着我们的土地，还威胁着我们的文化、生活方式和生存本身。

目前为止国际社会对气候行动的支持远远无法满足发展中国家的需求。小岛屿发展中国家监管着全球30%的领海，但合共获得的气候融资还不到全球的2%。鉴于海洋在缓解气候变化方面具备极大的未开发潜力，这种不平衡现象尤为扎眼。

海洋是我们星球最大的碳汇，吸收了25%的二氧化碳排放以及90%因大气变暖产生的多余热量。根据一份2023年发表的报告，各类海洋气候解决方案可以将我们和2050年的减排目标之间拉近35%，从而把全球气温升幅限制在1.5摄氏度以内。而减缓气候变化只是第一步；健康的海洋也在帮助全球弱势群体创造可持续生计方面发挥着关键作用。

以恢复红树林、海草和珊瑚礁等基于自然的解决方案为例。除了固碳，这些生态系统还可以抵御海平面上升和极端天气，还构成了当地的生计基础。在帕劳，各个海洋保护区保护着生物多样性，支持可持续渔业，还促进了旅游业的发展。

迄今为止，海洋（包括其所支持的生态系统）在全球气候战略中基本上被视为次要问题，占据主导的则是可再生能源和减排等更引人注目的优先事项。可持续海洋经济高级别小组就表示其合共管理着全球一半海洋领土的成员国中还有许多尚未将海洋充分整合到其国家自主贡献中。

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这一疏漏代表着一个重要机遇，各国应在明年2月（截止月份）提交国家自主贡献预案前把握住这一契机，将海洋置于气候战略的核心，从而将其从全球变暖的沉默受害者转变为缓解和适应气候变化的建设性力量。

作为法国尼斯第三届联合国海洋大会的前奏“特别活动”之一，蓝色经济与金融论坛将于明年6月举行。该论坛旨在为各类海洋解决方案提供资金支持——尤其是在有利于生物多样性的同时支持经济发展和气候目标的那些。但正如我们在《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会上看到的那样，各国的公共预算都已捉襟见肘。因此在实施公共投资的同时调动私人资本对于推动有意义变革至关重要。

要了解其中原因只需看看航运业——该行业排放的碳要比前六大排放国之外的所有国家都多。它已经具备实现净零排放的关键要素：航运公司正在规划低碳转型；它们所需的技术——特别是绿色甲醇和氨等“绿色燃料”——已经被开发了出来；生产商也准备好在增加产量的同时继续创新。然而扩大生产规模却困难重重，因为那些关键绿色技术在投资者眼中依然风险过高。

这种雄心与资金之间的不匹配凸显了创新融资解决方案的必要性，例如政府支持的担保或混合融资工具。幸运的是在第二十九次缔约方大会上达成的气候融资新集体量化目标为制定各类雄心勃勃的目标和利用创新机制释放大规模私人投资提供了机会。

尽管不乏令人失望之处，但第二十九次缔约方大会还是为我们带来了另一个保持谨慎乐观的理由：会议上的讨论反映出人们日益认识到海洋行动就是气候行动。这一观点在2019年第二十五次缔约方大会上的海洋与气候变化对话中开始受到关注并已经演变成一场强大的运动。因此基于海洋的气候解决方案正在形成一股势头。

但是利用这一势头采取切实行动——例如建立更多涵盖红树林和海草草甸的海洋保护区，或者扩大航运业的脱碳规模——需要跨行业和跨边界合作，同时还需要更多资金。展望蓝色经济与金融论坛以及未来，我们必须明确一点：投资海洋就是投资我们的共同未来。