КЕМБРИДЖ – На прошлой неделе Палата представителей Соединенных Штатов приняла Закон о защите американцев от приложений, контролируемых иностранными противниками (Foreign Adversary Controlled Applications Act). Ни для кого не секрет, что законопроект направлен на TikTok. Чрезвычайно популярная платформа по обмену видео принадлежит пекинской компании ByteDance и следовательно, подчиняется законам Китайской Народной Республики и потенциально находится под контролем Коммунистической партии Китая (КПК), несмотря на заверения в обратном со стороны руководителей компании.
Если Сенат одобрит законопроект, а Президент США Джо Байден подпишет его в качестве закона (как он и обещал), в течение шести месяцев ByteDance будет вынуждена продать TikTok некитайской компании или же его запретят в американских магазинах приложений. По словам двухпартийных авторов законопроекта, среди которых председатель и член специального комитета Палаты представителей по делам китайской коммунистической партии, TikTok подрывает демократию и угрожает национальной безопасности, позволяя Китаю “следить за американской общественностью и оказывать на нее влияние”.
Безусловно, TikTok представляет риск для американских пользователей. Но приложение это лишь малая часть гораздо более масштабной проблемы: отсутствие позитивной модели конфиденциальности данных, которая защищает частную жизнь и гражданские свободы. Нацеливаясь на TikTok, директивные американские органы лишь подстегивают конкурентов этой компании, одновременно с этим сбивая темп борьбы за эффективное регулирование прозрачности данных и алгоритмов.
Сторонники законопроекта опираются на два аргумента. Первый заключается в том, что TikTok это пропагандистская машина, которая позволяет КПК наводнять огромную базу пользователей приложения прокитайской или иной вредной дезинформацией, тем самым ставя под угрозу национальную безопасность США. Безусловно, КПК хочет контролировать глобальный имидж Китая. Как заявил Госдепартамент в 2023 году, “Пекин стремится максимально расширить охват предвзятого или ложного про-КНР контента”. Именно поэтому Президент Китая Си Цзиньпин неоднократно призывал пропагандистский аппарат своей страны и граждан “хорошо рассказывать историю Китая”.
Однако эффективность и опасность китайской пропаганды легко преувеличить. До сих пор хорошо рассказанная история Китая остается без внимания, по крайней мере в США, где необходимость противостоять китайской угрозе является одним из немногих пунктов, с которым согласны как республиканцы, так и демократы. Страна также испытывает недостаток в культурном экспорте, не имея китайский эквивалент японскому аниме или южнокорейскому K-pop, в то время как в течение многих лет набор на курсы китайского языка в американских университетах снижается, что еще больше подрывает мягкую силу Китая.
Более того, если Китай пытается использовать TikTok для улучшения своего имиджа за рубежом, он с треском провалится. Отношение к Китаю во многих западных странах в основном и становится все более негативным, что отражает репутацию страны как авторитарного агрессора, ее вопиющие нарушения прав человека и ее связь с пандемией Covid-19.
At a time of escalating global turmoil, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided.
Subscribe to Digital or Digital Plus now to secure your discount.
Subscribe Now
С этим связано и то, что Китай может манипулировать контентом на TikTok, подавляя видео с антикитайскими сюжетами и точками зрения, которые не могут “хорошо рассказать историю Китая”. В действительности, это хорошо задокументированный компонент медиастратегии страны: исследователи из Университета Ратгерса недавно выявили, что темы, считающиеся политически чувствительными в Китае, были недостаточно представлены на TikTok по сравнению с Instagram.
Китайские пропагандисты также могут распространять подстрекательский контент, чтобы разжечь недовольство и посеять раскол в американском обществе, в чем в последние годы обвиняли Россию. Однако, российский случай – в котором задействованы Facebook и Twitter (теперь X) – показывает, что эта проблема вряд ли является уникальной для TikTok. Не ограничивается она и иностранными противниками: многочисленные исследования показали, что социальные сети могут нормализовать вредоносное поведение и разжигать ненавистнические высказывания, особенно среди подростков. Проблема алгоритмически ускоренного отчуждения выходит за рамки TikTok, и выделение этого приложения мало что даст для ее решения.
Это подводит нас ко второму заявлению американских директивных органов: TikTok предоставляет КПК доступ к данным американцев, даже если они хранятся в США. Безопасность данных, безусловно вызывает серьезную озабоченность, не в последнюю очередь потому, что пользователи Интернета могут быть уязвимы для слежки и эксплуатации со стороны авторитарных режимов. Но в мире нет недостатка в нерегулируемых и недостаточно регулируемых брокерах данных, многие из которых открыто работают в США и других либеральных демократиях. Запрет TikTok не изменит того факта, что как частные компании, так и государственные органы обладают огромными возможностями для сбора и хранения данных практически о каждом аспекте нашей жизни. И если заставить ByteDance отказаться от TikTok, то данные, собранные приложением, просто будут переданы в руки другого субъекта. Было бы наивно полагать, что эти субъекты имеют благие намерения только потому, что у них нет прямых связей с китайским государством.
Отношение к дезинформации и незащищенности данных как к проблемам, характерным только для TikTok, служит интересам конкурирующих технологических компаний, таких как Meta, и тех, кто стремится использовать проблемы национальной безопасности в качестве оружия для предотвращения общесекторального регулирования. По иронии судьбы это также играет на руку китайским заявлениям о том, что американская демократия — это фикция, развращенная корпоративными интересами и лоббистами. Более того, это было бы воспринято как лицемерие, поскольку США осудили запреты платформ в других странах (например, приостановку работы Twitter в Нигерии в 2021 году), ссылаясь на свободу выражения мнений и доступ к информации как на столпы демократии.
Реальная угроза, которую представляет TikTok, укоренилась гораздо серьезнее и глубже, чем хотят признать американские директивные органы: нерегулируемый сбор и торговля персональными данными в целях получения частной прибыли и государственного контроля. Для решения этой проблемы законодатели должны сотрудничать с гражданским обществом и сделать то, что предлагают многие: разработать позитивную модель конфиденциальности данных, которая гарантирует гражданские свободы, требует прозрачности алгоритмов и дает возможность простым людям понять, как корпоративные и государственные структуры используют их данные. Без этих структурных реформ запрет TikTok будет не более чем пустой победой зашедшего в тупик Конгресса.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
US President Donald Trump’s import tariffs have triggered a wave of retaliatory measures, setting off a trade war with key partners and raising fears of a global downturn. But while Trump’s protectionism and erratic policy shifts could have far-reaching implications, the greatest victim is likely to be the United States itself.
warns that the new administration’s protectionism resembles the strategy many developing countries once tried.
It took a pandemic and the threat of war to get Germany to dispense with the two taboos – against debt and monetary financing of budgets – that have strangled its governments for decades. Now, it must join the rest of Europe in offering a positive vision of self-sufficiency and an “anti-fascist economic policy.”
welcomes the apparent departure from two policy taboos that have strangled the country's investment.
КЕМБРИДЖ – На прошлой неделе Палата представителей Соединенных Штатов приняла Закон о защите американцев от приложений, контролируемых иностранными противниками (Foreign Adversary Controlled Applications Act). Ни для кого не секрет, что законопроект направлен на TikTok. Чрезвычайно популярная платформа по обмену видео принадлежит пекинской компании ByteDance и следовательно, подчиняется законам Китайской Народной Республики и потенциально находится под контролем Коммунистической партии Китая (КПК), несмотря на заверения в обратном со стороны руководителей компании.
Если Сенат одобрит законопроект, а Президент США Джо Байден подпишет его в качестве закона (как он и обещал), в течение шести месяцев ByteDance будет вынуждена продать TikTok некитайской компании или же его запретят в американских магазинах приложений. По словам двухпартийных авторов законопроекта, среди которых председатель и член специального комитета Палаты представителей по делам китайской коммунистической партии, TikTok подрывает демократию и угрожает национальной безопасности, позволяя Китаю “следить за американской общественностью и оказывать на нее влияние”.
Безусловно, TikTok представляет риск для американских пользователей. Но приложение это лишь малая часть гораздо более масштабной проблемы: отсутствие позитивной модели конфиденциальности данных, которая защищает частную жизнь и гражданские свободы. Нацеливаясь на TikTok, директивные американские органы лишь подстегивают конкурентов этой компании, одновременно с этим сбивая темп борьбы за эффективное регулирование прозрачности данных и алгоритмов.
Сторонники законопроекта опираются на два аргумента. Первый заключается в том, что TikTok это пропагандистская машина, которая позволяет КПК наводнять огромную базу пользователей приложения прокитайской или иной вредной дезинформацией, тем самым ставя под угрозу национальную безопасность США. Безусловно, КПК хочет контролировать глобальный имидж Китая. Как заявил Госдепартамент в 2023 году, “Пекин стремится максимально расширить охват предвзятого или ложного про-КНР контента”. Именно поэтому Президент Китая Си Цзиньпин неоднократно призывал пропагандистский аппарат своей страны и граждан “хорошо рассказывать историю Китая”.
Однако эффективность и опасность китайской пропаганды легко преувеличить. До сих пор хорошо рассказанная история Китая остается без внимания, по крайней мере в США, где необходимость противостоять китайской угрозе является одним из немногих пунктов, с которым согласны как республиканцы, так и демократы. Страна также испытывает недостаток в культурном экспорте, не имея китайский эквивалент японскому аниме или южнокорейскому K-pop, в то время как в течение многих лет набор на курсы китайского языка в американских университетах снижается, что еще больше подрывает мягкую силу Китая.
Более того, если Китай пытается использовать TikTok для улучшения своего имиджа за рубежом, он с треском провалится. Отношение к Китаю во многих западных странах в основном и становится все более негативным, что отражает репутацию страны как авторитарного агрессора, ее вопиющие нарушения прав человека и ее связь с пандемией Covid-19.
Winter Sale: Save 40% on a new PS subscription
At a time of escalating global turmoil, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided.
Subscribe to Digital or Digital Plus now to secure your discount.
Subscribe Now
С этим связано и то, что Китай может манипулировать контентом на TikTok, подавляя видео с антикитайскими сюжетами и точками зрения, которые не могут “хорошо рассказать историю Китая”. В действительности, это хорошо задокументированный компонент медиастратегии страны: исследователи из Университета Ратгерса недавно выявили, что темы, считающиеся политически чувствительными в Китае, были недостаточно представлены на TikTok по сравнению с Instagram.
Китайские пропагандисты также могут распространять подстрекательский контент, чтобы разжечь недовольство и посеять раскол в американском обществе, в чем в последние годы обвиняли Россию. Однако, российский случай – в котором задействованы Facebook и Twitter (теперь X) – показывает, что эта проблема вряд ли является уникальной для TikTok. Не ограничивается она и иностранными противниками: многочисленные исследования показали, что социальные сети могут нормализовать вредоносное поведение и разжигать ненавистнические высказывания, особенно среди подростков. Проблема алгоритмически ускоренного отчуждения выходит за рамки TikTok, и выделение этого приложения мало что даст для ее решения.
Это подводит нас ко второму заявлению американских директивных органов: TikTok предоставляет КПК доступ к данным американцев, даже если они хранятся в США. Безопасность данных, безусловно вызывает серьезную озабоченность, не в последнюю очередь потому, что пользователи Интернета могут быть уязвимы для слежки и эксплуатации со стороны авторитарных режимов. Но в мире нет недостатка в нерегулируемых и недостаточно регулируемых брокерах данных, многие из которых открыто работают в США и других либеральных демократиях. Запрет TikTok не изменит того факта, что как частные компании, так и государственные органы обладают огромными возможностями для сбора и хранения данных практически о каждом аспекте нашей жизни. И если заставить ByteDance отказаться от TikTok, то данные, собранные приложением, просто будут переданы в руки другого субъекта. Было бы наивно полагать, что эти субъекты имеют благие намерения только потому, что у них нет прямых связей с китайским государством.
Отношение к дезинформации и незащищенности данных как к проблемам, характерным только для TikTok, служит интересам конкурирующих технологических компаний, таких как Meta, и тех, кто стремится использовать проблемы национальной безопасности в качестве оружия для предотвращения общесекторального регулирования. По иронии судьбы это также играет на руку китайским заявлениям о том, что американская демократия — это фикция, развращенная корпоративными интересами и лоббистами. Более того, это было бы воспринято как лицемерие, поскольку США осудили запреты платформ в других странах (например, приостановку работы Twitter в Нигерии в 2021 году), ссылаясь на свободу выражения мнений и доступ к информации как на столпы демократии.
Реальная угроза, которую представляет TikTok, укоренилась гораздо серьезнее и глубже, чем хотят признать американские директивные органы: нерегулируемый сбор и торговля персональными данными в целях получения частной прибыли и государственного контроля. Для решения этой проблемы законодатели должны сотрудничать с гражданским обществом и сделать то, что предлагают многие: разработать позитивную модель конфиденциальности данных, которая гарантирует гражданские свободы, требует прозрачности алгоритмов и дает возможность простым людям понять, как корпоративные и государственные структуры используют их данные. Без этих структурных реформ запрет TikTok будет не более чем пустой победой зашедшего в тупик Конгресса.