难民危机的演化

发自伦敦——在庆祝今年的圣诞节时，德国人也在缅怀去年柏林圣诞市场袭击案的死难者。这起由一名申请庇护被拒移民发动的事件掀起了公众反对移民的怒火，并可能在一定程度上导致了默克尔总理在9月联邦大选之后出人意料地未能成立新联合政府。德国选民普遍担心想两年前那样的另一波移民潮即将泛滥全国。

但实际情况发生了巨大变化。2015年11月15日，位于柏林韦尔德市场大街的德国外交部下属移民指挥中心追踪了从希腊到德国的每一个潜在过境点的难民人流。最终，在1200万流离失所的叙利亚人中，有100万抵达了欧洲。尽管德国政府和公众对此实施了大规模应对措施，但许多寻求庇护者最终只能在街头和火车站求宿。当时有传言说一场以移民为主的犯罪浪潮正在席卷全国，但后续研究发现移民行进路线上的犯罪事件几乎没有增加。

两年后的局面发生了极大变化。德国政府机构正在开足马力处理庇护申请并推动族群融合。在2016年收到的70万份庇护申请中有近30万份被拒绝，被拒者正在等待遣返原籍国。在给近5万人发放了庇护许可后，作为中东难民赴欧第一站的希腊已经开始关闭一些难民营。而即便是意大利这个非洲移民首站停靠港如今收到的庇护申请也已下降。