Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
Iran’s mass ballistic missile and drone attack on Israel last week raised anew the specter of a widening Middle East war that draws in Iran and its proxies, as well as Western countries like the United States. The urgent need to defuse tensions – starting by ending Israel’s war in Gaza and pursuing a lasting political solution to the Israeli-Palestinian conflict – is obvious, but can it be done?
The most successful development stories almost always involve major shifts in the sources of economic growth, which in turn allow economies to reinvent themselves out of necessity or by design. In China, the interplay of mounting external pressures, lagging household consumption, and falling productivity will increasingly shape China’s policy choices in the years ahead.
explains why the Chinese authorities should switch to a consumption- and productivity-led growth model.
Designing a progressive anti-violence strategy that delivers the safety for which a huge share of Latin Americans crave is perhaps the most difficult challenge facing many of the region’s governments. But it is also the most important.
urge the region’s progressives to start treating security as an essential component of social protection.
伦敦——7月9日，世界上最大经济体的国家首脑们将在意大利的拉奎拉聚会，参加主要经济体论坛（MEF）。在会上，大家将讨论如何推进全球气候协议的达成。六个月后哥本哈根会议上，全球各国的代表们有可能达成一个新协议。如此来说，主要经济体论坛（MEF）就显得尤为重要。今年4月，同样也是这一群的领导人曾经一起讨论过经济危机的议题，在那次会上，大家一致喊出了“采取一切必要手段”的口号，本次拉奎拉会议也同样需要这样的态度。
现在，在全球气候问题上，各国都已经表现出积极配合的态度。新当选的美国政府首先表示了强烈的支持。中国也正在建立一个宏大的计划，目的是减少能源的使用和大力开发可再生能源。印度也提出了自己的行动计划表。如果全球各国能够达成一个全球协议的话，欧洲方面的目标是，到2020年欧洲的碳排放量比1990年的水平要低30%。日本也提出了减少碳排放量的提案。环顾世界，几乎每个国家都做出了一定的承诺。
但是，我们也面临着一些现实的问题。我们的目标是全球碳排放量到2020年达到最高高峰，随后到2050年将削减到不到1990年水平的一半。由于发展中国家的排放量低于发达国家——所以说，随着发展中国家的脱贫政策和经济的不断增长，在短期内碳排放量会上升——有人提议，到2050年，发达国家的碳排放量至少应该削减以达到1990年水平的80%。要实现这个目标，看来还有很多事情要做。
发展中国家要做出自己的贡献，在随后的几十年中他们的碳排放量将逐步达到峰值，随后就应该显著地减少。对于美国来说，如果要实现目标，就意味着要减少目前人均碳排放量的10%。而对中国来说，就是实现一种全新的低碳排放发展模式。看来，这对所有的国家都是一场挑战——各自国家都需要在政策上做出巨大的调整，这不亚于是一场革命。
要实现这些目标，我们还是具备一些有利因素的，这包括我们已经设定了务实的，明确而且可操作性的目标。不管设定什么样的中期目标，世界各国都需要在可控制的框架下的采取一个激烈的变革，以便实现最终的目的。我的办公室和世界气候组织共同推出一项名为“打破气候僵局”的计划。该计划指出，如果我们关注一些关键性的科技成果，配合行之有效的政策，同时加大对未来科技的投资，以便它们在不久的将来得以推广运用，如果这样操作，即便是2020年碳排放量的中期计划也是可以实现的。
如果要实现到2020年将碳排放量减少70%的目标，我们可能还要关注以下三个方面：提高能源利用效率，减少森林砍伐和使用低碳能源，这包括核能源和可再生能源。采取以下七项被证明行之有效的政策——可再生能源标准（例如长期保护性电价或是可再生配置标准）；行业效率衡量标准；建筑标准；汽车效率标准；汽油碳含量标准；仪器标准；以及通过减少毁林与森林退化. 减少碳排放（REDD）的政策等——如果这么做，我们就可以达到减排的目的。
Subscribe to PS Digital
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
目前，所有的这七项政策都已经在全世界范围内成功地运用，但我们还需要进一步地推广。我们应该实行总量控制与交易制度，加上其他价格手段，迫使企业加大对低碳产品的投资。从短期来看，这七项由政府主导的政策将能实现我们设定的目标。
从长期来看，我们需要研究一些新的技术，例如碳捕获及存储技术（CCS），加大核能的开发，以及对太阳能的进一步利用等。目前和未来科技的发展将会给我们带来什么成果，目前还不可预知。可以确定的是哥本哈根协议将有利于我们的未来发展。
目前，中国和印度正在兴建了大量的能源厂——这可以使得数亿人摆脱贫困——煤炭能源。这都是正在发生的事实。看来，我们要大力发展碳捕获及存储技术（CCS）或是找到煤炭的替代品，这样才会使碳变得更加清洁。为了实现2050年的目标。我们必须现在就采取行动，通过国际间的合作，这样，到了2020年，我们就可以更好地利用CCS技术，或是利用替代煤炭的新能源。
核电站的兴建需要大量合格的科学家和工程师。电动汽车的出现也会对现有的基础设施提出挑战。智能电网可以减少碳排放，但这需要我们制定计划，发挥它的效能。所有的这些举措都需要时间，所以，我们现在就要行动起来。从短期来说，我们能做的就是运用节能灯和节能汽车，目前这项工作还做得还远远不够。
如此看来，我们已经知道了我们该做什么，我们有现成的工具来帮助我们实现目标。这样一来，MEF会上的各国领袖们就应该更有信心，实现我们中长期的目标：将全球温度降低2摄氏度，在10年后碳排放量达到最大峰值，到2050年将碳排放至少减少到1990年水平的一半。这也是科学界一致公认的目标。
到本世纪中期，发达国家承诺将碳排放量减少到1990年水平的80%，目前，很多国家已经做到了这一点。发展中国家也应该设计和实行“低碳排放增长模式”，逐步达到最大碳排峰值，显著地减少本国的碳排放。MEF的参会国占了全球碳排放量的四分之三，如果他们能取得共识，这将对哥本哈根会议打下一个坚实的基础。
在拉奎拉和哥本哈根会议之间，发达国家有关中期目标的讨论无疑会是十分的艰难。但由于目标是如此的至关重要，一旦我们能达成协议，这将对未来世界的低碳排放开辟一条全新的道路。
多年以来，我们对公众的关于减少碳排放的教育已经深入人心。如今世界各国的领袖们在忙于处理经济危机的同时，还在为全球气候问题不断地努力工作，如今，他们已经找到了一条“解决之道"。只有把民众的觉悟和领袖的认知结合起来，我们才能取得成功。幸运的是，这条道路——虽然充满着挑战和艰难——已经被我们找到。